Определение Конституционного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 1987-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Игоря Викторовича на нарушение его конституционных прав положением Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина И.В. Иванова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин И.В. Иванов оспаривает конституционность положения подпункта "в" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-I "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", согласно которому к гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел - непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах.

Как следует из представленных материалов, И.В. Иванову, который в период проживания на территории Нижегородской области пользовался льготами, устанавливавшимися постановлением администрации Нижегородской области от 31 декабря 1997 года N 365 "О предоставлении льгот участникам ликвидации аварии 18 января 1970 года на производственном объединении "Завод "Красное Сормово", при переезде в город Санкт-Петербург правоприменительные органы отказали в выдаче удостоверения, подтверждающего право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска.

По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение противоречит статьям 2, 6, 15, 18, 19, 42, 55 и 71 (пункты "и", "м") Конституции Российской Федерации, поскольку не предполагает включение в число граждан из подразделений особого риска работников организаций оборонной промышленности, участвовавших в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей в период их строительства (до сдачи в эксплуатацию).

Оспариваемое нормативное положение было применено в деле заявителя судами общей юрисдикции.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные И.В. Ивановым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Оспариваемое нормативное положение, предусматривающее круг граждан из подразделений особого риска, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и включающее в него лиц из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который к указанной категории не относится.

Разрешение же вопроса о предоставлении иным гражданам, имеющим заслуги в сфере использования атомной энергии (в том числе при ликвидации последствий радиационных аварий), мер социальной поддержки, предусмотренных для граждан из подразделений особого риска, является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Игоря Викторовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин