Приказ Федерального агентства по науке и инновациям от 15 февраля 2008 г. N 24 "Об организации в Роснауке работ по финансовому обеспечению российских ученых и специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с зарубежными научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи"

В целях организации в Роснауке работ по финансовому обеспечению российских ученых и специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с зарубежными научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи, и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002 г. N 532 "О порядке финансового обеспечения российских ученых и специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с Европейской организацией ядерных исследований и другими зарубежными научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 788) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Роснауке работ по финансовому обеспечению российских ученых и специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с зарубежными научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи.

2. Возложить на Управление развития поисковых исследований и новых технологий (Козлов Ю.Ф.) совместно с Управлением финансирования, учета и отчетности (Володин А.И.) организацию и координацию в Роснауке работ по финансовому обеспечению российских ученых и специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с зарубежными научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи (далее именуются соответственно - специалисты и научные центры).

3. Управлению развития поисковых исследований и новых технологий (Козлов Ю.Ф.) совместно с Управлением финансирования, учета и отчетности (Володин А.И.) осуществлять проверку целевого использования выделяемых из федерального бюджета средств на содержание специалистов в научных центрах.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя федерального агентства Клименко А.В.

Руководитель

С. Мазуренко

Порядок
организации в Роснауке работ по финансовому обеспечению российских ученых и специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с зарубежными научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи
(утв. приказом Федерального агентства по науке и инновациям от 15 февраля 2008 г. N 24)

1. Настоящий Порядок организации в Роснауке работ по финансовому обеспечению российских ученых и специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с зарубежными научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи, (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002 г. N 532 "О порядке финансового обеспечения российских ученых и специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с Европейской организацией ядерных исследований и другими зарубежными научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 788), а также соглашениями (договорами) между Правительством Российской Федерации и зарубежными научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи, о научно-техническом сотрудничестве в области исследований фундаментальных свойств материи.

2. Настоящий Порядок разработан в целях организации в Роснауке работ по финансовому обеспечению российских ученых и специалистов (далее - специалисты) направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с зарубежными научными центрами (далее научные центры), участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи.

Настоящий Порядок определяет процедуру финансового обеспечения российских специалистов и осуществления контроля за эффективным и целевым использованием выделяемых Роснауке из федерального бюджета средств по подразделу "Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации для участия в международных исследованиях за рубежом.

3. Для подготовки предложений по численности специалистов и их содержанию в научных центрах Управлением развития поисковых исследований и новых технологий формируются рабочие группы по соответствующим направлениям сотрудничества в области исследования фундаментальных свойств материи, которые утверждаются приказом Роснауки. В состав рабочих групп включаются представители организаций, участвующих в этих исследованиях.

Организационно-техническое обеспечение рабочих групп осуществляется организацией, представителем которой является председатель рабочей группы.

4. Предложения рабочих групп по численности специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества с научными центрами, рассматриваются Управлением развития поисковых исследований и новых технологий и представляются ежегодно в составе сметы расходов на содержание специалистов в каждом научном центре на утверждение руководителю Роснауки.

5. Направление за границу российских специалистов в рамках научно-технического сотрудничества с научными центрами, участвующими в программах исследования фундаментальных свойств материи, осуществляется на основании приказов, издаваемых по месту их основной работы, в соответствии с порядком, определенным трудовым законодательством Российской Федерации в пределах численности, утвержденной Роснаукой.

6. Рабочие группы представляют в Роснауку предложение о кандидатуре ответственного лица в группе российских ученых и специалистов в научном центре, которому предлагается доверить право распоряжения от имени Роснауки средствами, выделяемыми на содержание специалистов в соответствующем научном центре (далее именуется - ответственное лицо).

Указанное предложение подготавливается с учетом соответствующих международных соглашений, определяющих статус ответственных лиц в группах российских ученых и специалистов в зарубежных научных центрах, участвующих в программах исследования фундаментальных свойств материи.

7. Управление развития поисковых исследований и новых технологий рассматривает предложение и при отсутствии возражений руководства Роснауки относительно кандидатуры, указанной в пункте 6 настоящего Порядка, оформляет доверенность на ответственное лицо (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Доверенность подписывается руководителем Роснауки.

8. Между Роснаукой и ответственным лицом заключается Договор поручения (приложение N 2 к настоящему Порядку). Договор оформляется в двух экземплярах и подписывается со стороны Роснауки руководителем Роснауки.

9. Ежеквартально ответственным лицом представляется в Управление развития поисковых исследований и новых технологий отчет об использовании валютных средств на содержание специалистов в научном центре (далее - отчет) в порядке, в сроки и по форме, определенными в заключенном с ним Договоре поручения.

10. Расходование средств на содержание специалистов в каждом научном центре производится ответственным лицом на основании сметы расходов на содержание специалистов, ежегодно утверждаемой руководителем Роснауки (далее - смета).

Все расходы должны быть подтверждены первичными документами.

11. Управление развития поисковых исследований и новых технологий совместно с Управлением финансирования, учета и отчетности осуществляют проверку отчетов, представленных ответственными лицами, в части целевого использования средств на содержание специалистов в научных центрах.

В случае обнаружения отклонения показанных в отчете фактических расходов от предусмотренных сметой или наличия в отчете непредусмотренных сметой расходов, Управление развития поисковых исследований и новых технологий запрашивает у ответственного лица объяснительную записку, а также представляет соответствующие предложения руководителю Роснауки.

12. При замене ответственных лиц в научном центре прием-передача дел производится по акту приема-передачи дел в научном центре (приложение N 3 к Договору поручения).

Акт представляется в Роснауку ответственным лицом, сдавшим дела. К акту прилагается промежуточный отчет указанного ответственного лица о расходах, произведенных им в рамках исполнения своих обязательств по Договору поручения, за период с даты последнего квартального отчета до даты подписания акта приема-передачи дел.

13. Перед отъездом за рубеж ответственного лица Управление развития поисковых исследований и новых технологий обеспечивает его ознакомление с документами, необходимыми для исполнения ответственным лицом своих обязанностей по Договору поручения, а также передает ему под расписку доверенность, заключенный между ним и Роснаукой Договор поручения и копию настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Порядку организации в Роснауке работ
по финансовому обеспечению
российских ученых и
специалистов, направляемых за
границу в рамках научно-
технического сотрудничества с
зарубежными научными
центрами, участвующими в
программах исследования
фундаментальных свойств
материи

                                    _____________________________________

                                    (указывается наименование зарубежного

                                    научного центра, участвующего в

                                    программах исследования

                                    фундаментальных свойств материи)

                                    Руководителю

ДОВЕРЕННОСТЬ

Федеральное    агентство     по    науке     и     инновациям    доверяет

_______________________________ (Ф.И.О. поверенного, паспортные данные) с

______________________ (дата, с которой поверенному предоставляется право

распоряжаться денежными средствами) распоряжаться в установленном порядке

денежными  средствами  на  содержание  российских ученых и специалистов в

______________________________ (наименование зарубежного научного центра,

участвующего в программах исследования фундаментальных свойств материи).

      От    Федерального   агентства  по   науке   и   инновациям   право

распоряжаться указанными средствами имеет _______________________ (Ф.И.О.

уполномоченного должностного лица Роснауки).

      Личные подписи _______________ (Ф.И.О. поверенного) и _____________

(Ф.И.О. уполномоченного должностного лица Роснауки) подтверждаю:

                                               (подпись доверенного лица)

                                          (подпись распорядителя кредита)

Руководитель                                    М.П.

Приложение N 2
к Порядку организации в Роснауке работ по
финансовому обеспечению
российских ученых и специалистов,
направляемых за границу в рамках
научно-технического
сотрудничества с зарубежными
научными центрами, участвующими
в программах исследования
фундаментальных свойств материи

ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ

"___"___________ 200__ года

Федеральное агентство по науке и инновациям, именуемое в дальнейшем Доверитель, в лице руководителя Федерального агентства по науке и инновациям Мазуренко Сергея Николаевича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по науке и инновациям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 281, с одной стороны, и ____________________________*, являющийся ответственным лицом по административно-финансовым вопросам в группе российских ученых и специалистов в _______________________________** (далее - научный центр), именуемый в дальнейшем Поверенный, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Поверенный обязуется совершить от имени и за счет Доверителя следующие юридические действия:

осуществление финансового контроля за правильностью расходования средств, направляемых на содержание российских ученых и специалистов (далее - специалисты) в научном центре с учетом размеров установленных им должностных окладов и оплаты коммунальных услуг и расходов, связанных с арендой жилой площади;

осуществление персонального учета работающих в научном центре специалистов (Ф.И.О., тема (проект) исследования, должностная группа по оплате труда, период пребывания в научном центре);

оформление и подписание документов, на основании которых финансовая служба научного центра производит выплаты денежных средств на содержание специалистов в научных центрах, в том числе оплату операционных расходов;

своевременное получение от администрации научного центра официальных документов, необходимых для составления отчетов, предусмотренных настоящим Договором;

ведение делопроизводства, сбор, учет и обеспечение хранения первичных документов, подтверждающих расходы, отражаемые в отчетах, предусмотренных настоящим Договором;

подготовка и представление Доверителю в сроки и порядке, установленными настоящим Договором, отчетов об использовании валютных средств на содержание специалистов в научном центре;

представление Доверителю по его запросам иной информации, связанной с содержанием специалистов в научном центре.

1.2. Поверенный обязан исполнить данное ему поручение лично. Передоверие исполнения поручения другому лицу не допускается.

1.3. Поверенный обязан исполнить данное ему поручение в соответствии с указаниями Доверителя. Указания Доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

2. Права и обязанности Сторон

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1.1. Поверенный обязан:

сообщать Доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения;

ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять Доверителю письменный отчет об использовании валютных средств на содержание специалистов в научном центре (приложение N 1 к настоящему Договору) с учетом рекомендаций по составлению указанного отчета (приложение N 2 к настоящему Договору);

при прекращении настоящего Договора или действия выданной ему доверенности без промедления возвратить Доверителю доверенность, срок действия которой не истек, произвести прием-передачу дел лицу, определенному Доверителем, по акту приема-передачи дел в научном центре (приложение N 3 к настоящему Договору);

в случае обнаружения нецелевого использования средств, принять меры для устранения выявленных нарушений, а в случае невозможности самостоятельно решить проблему - представить Доверителю объяснительную записку с предложениями об устранении выявленных нарушений.

2.2. Доверитель обязан:

выдать Поверенному доверенность на распоряжение в установленном порядке денежными средствами, переданными на содержание специалистов в научном центре, и передать ему документы, необходимые для исполнения поручения, а также известить научный центр о выдаче указанной доверенности поверенному;

оказывать Поверенному необходимое содействие в исполнении поручения, предусмотренного настоящим Договором;

без промедления принять от Поверенного все исполненное последним в соответствии с настоящим Договором;

известить Поверенного и научный центр об отмене настоящего поручения и доверенности в случае прекращения настоящего Договора;

возместить Поверенному понесенные издержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Уплата Поверенному вознаграждения не предусмотрена.

3. Ответственность сторон

3.1. Поверенный несет полную материальную ответственность в случае утраты доверенных денежных средств или их нецелевого использования.

3.2. Поверенный несет в установленном порядке ответственность за недостоверность содержащихся в отчетах данных, а также за несвоевременное и ненадлежащее составление и хранение первичных учетных документов.

4. Основания и последствия прекращения договора

4.1. Настоящий Договор прекращается по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Поручение может быть отменено Доверителем, в том числе в связи с истечением срока пребывания Поверенного в научном центре, установленного направляющей организацией, и назначением ответственным лицом по административно-финансовым вопросам в группе российских ученых и специалистов в научном центре другого лица.

4.2. При прекращении настоящего Договора действие доверенности, выданной Доверителем Поверенному, также прекращается.

5. Разрешение споров

5.1. Споры Сторон, вытекающие из исполнения ими своих обязательств по настоящему Договору, разрешаются путем переговоров. При не достижении договоренности спор разрешается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Заключительное положение

6.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны руководствуются законодательством, действующим на территории Российской Федерации.

6.2. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.

6.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

Срок действия настоящего Договора не может превышать срок действия доверенности, выданной Поверенному. Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает Стороны от ответственности за его нарушения.

6.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах на русском языке. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую силу. У каждой из Сторон находится один экземпляр настоящего Договора.

6.5. Неотъемлемой частью настоящего Договора являются следующие приложения к нему:

форма отчета об использовании валютных средств на содержание российских ученых и специалистов в зарубежном научном центре (приложение N 1);

рекомендации по составлению отчета об использовании валютных средств на содержание специалистов в научном центре (приложение N 2);

форма акта приема-передачи дел в научном центре (приложение N 3).

7. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

Доверитель:       Федеральное агентство по науке и инновациям

                  125009, Москва, ул. Тверская, д. 11, стр. 1

Валютный счет:

Поверенный:       ФИО, паспортные данные, место проживания

Подписи сторон:

Доверитель:                                            М.П.

Поверенный:

Один экземпляр договора получил

(подпись Поверенного)

______________________________

* Указывается должность, место работы, фамилия, имя и отчество физического лица - ответственного лица по административно-финансовым вопросам в группе российских ученых и специалистов в зарубежном научном центре, участвующем в программах исследования фундаментальных свойств материи.

** Указывается наименование зарубежного научного центра, участвующего в программах исследования фундаментальных свойств материи.

Приложение N 1
к Договору поручения от
"  "   200__ г. N      

Отчет
об использовании валютных средств на содержание российских ученых и специалистов в
_________________________________________________________________________
(указывается наименование зарубежного научного центра, участвующего в программах исследования фундаментальных свойств материи)
за ____-ый квартал 200   года

(в валюте страны

пребывания)

		Принято Роснаукой
1. Остаток валютных средств на начало отчетного периода
2. Поступило валютных средств за отчетный период
3. Израсходовано валютных средств за отчетный период ВСЕГО: В том числе: Заработная плата Аренда жилья Командировочные расходы Медицинская помощь Прочие расходы (в т.ч. услуги банка) Вклад в операционные расходы
4. Остаток валютных средств на конец отчетного периода

               Председатель рабочей группы         /           /

               Ответственное лицо            /           /

Отчет за ____ кв. 200 . г. принят и утвержден в сумме: _________________

Начальник Управления развития поисковых исследований и новых технологий

Ю.Ф. Козлов

РАСШИФРОВКА

Статьи 3 отчета "Израсходовано валютных средств за отчетный период"

1. Заработная плата и аренда жилья.

(валюта страны пребывания)

Ф.И.О.	Должность в ЗНЦ	Должностной оклад в ЗНЦ	Место работы в России	Период пребывания (с - по вкл.)	Кол-во дней	Тема	Выплачено по должностному окладу	Выплачено за аренду жилья
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. 2. 3. ИТОГО: (кол. 8-9)

2. Командировочные расходы

(валюта страны)

Ф.И.О.	Кол-во дней	Мероприятие в месте командирования	Страна командирования	Выплачены суточные	Выплачены квартирные	Оплата стоимости проезда	Орграсходы	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. 2. 3. ИТОГО: (кол. 5-9)

Ответственное лицо                   /               /

Приложение N 2
к Договору поручения от
"  " ___ 200__ г. N ____

Рекомендации
по составлению отчета об использовании валютных средств на содержание российских ученых и специалистов в __________________________*

1. К отчету прилагаются выписки, подтверждающие размеры сумм, поступивших на счета зарубежного научного центра, участвующего в программах исследования фундаментальных свойств материи (далее - научный центр), на дату их зачисления (при этом указывается курс доллара США к валюте страны, по которому производится конвертация) и размер остатка средств на счете на конец отчетного периода, заверенные банком или финансовой службой научного центра. В отчет следует включать расходы, целевой характер которых может быть подтвержден первичными документами.

Применительно к настоящим Рекомендациям, первичный документ - это юридическое свидетельство об одной совершенной операции, имеющее юридическую силу и не требующее детализации и пояснений.

Первичные учетные документы должны содержать следующие обязательные реквизиты:

наименование документа (форма);

дата составления;

наименование организации, от имени которой составлен документ;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции (в натуральном и денежном выражении);

наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

подписи и их расшифровки.

Первичные документы, составленные на иностранном языке, должны иметь перевод на русский язык, подписанный ответственным лицом.

К таким документам относятся:

копии официальных сообщений о направлении российских ученых и специалистов в научном центре с указанием должностной группы по оплате, сроков пребывания и темы (проекта) сотрудничества (список лиц, уполномоченных направлять такие сообщения, председатели рабочих групп согласовывают с Федеральным агентством по науке и инновациям);

табель пребывания российских ученых и специалистов в научном центре, подписанный ответственным лицом и составленный на основе документов, подтверждающих их прибытие и убытие;

копии направленных в финансовую службу научного центра документов о выплате (перечислении) сумм на содержание российских ученых и специалистов;

выписки, подтверждающие размеры средств, поступивших из Роснауки на счет научного центра на дату их зачисления, и размер остатка средств на счетах на конец отчетного периода, которые заверяются банком (или администрацией научного центра, если зачисление средств производится на общий счет научного центра);

подлинники счетов об оплате найма жилья для российских ученых и специалистов (или официальный документ финансовой службы научного центра, подтверждающий такую оплату);

подлинники проездных документов по запланированным поездкам ученых и специалистов за рубежом;

документы, подтверждающие другие запланированные расходы.

В том случае, если по не зависящим от российской стороны причинам, финансовая служба научного центра будет вести расчеты только с ответственным лицом (не выплачивать непосредственно денежное содержание российским ученым и специалистам по отдельным или по всем статьям), выплата денежного содержания должна производиться ответственным лицом по расчетно-платежной ведомости. Данная ведомость подписывается председателем рабочей группы и ответственным лицом и хранится у ответственного лица в качестве первичного документа.

Все первичные документы хранятся у ответственного лица. Если подлинники первичных документов будут храниться в финансовой службе научного центра, ответственное лицо должно располагать копиями этих документов, заверенными администрацией научного центра.

2. Отчеты представляются в Управление развития поисковых исследований и новых технологий Роснауки за подписями председателя рабочей группы и ответственного лица.

3. В случае отклонения показанных в отчете фактических расходов от плановых расчетов или наличия в отчете непредусмотренных расходов, к отчету прилагается объяснительная записка с предложением о принятии этих расходов.

4. Все расходы, произведенные в последнем месяце отчетного квартала, целевой характер которых по организационно-техническим причинам не может быть подтвержден в текущем квартале, после получения подтверждения следует указывать в отчете следующего квартала.

______________________________

* Указывается наименование научного центра, участвующего в программах исследования фундаментальных свойств материи

Приложение N 3
к Договору поручения от
"  "   200__ г. N    

АКТ
о приеме-передаче дел в
_______________________________________________________________
(указывается наименование зарубежного научного центра, участвующего в программах исследования фундаментальных свойств материи)

                      "   "            200    года

Я, ___________________________________ (Ф.И.О.), действующий на основании

доверенности   Федерального   агентства   по   науке  и   инновациям   от

____________________ 200___ г. N ___, приступая к исполнению обязанностей

ответственного   лица   в   группе   российских   ученых и специалистов в

__________________ (указывается наименование зарубежного научного центра,

участвующего  в программах исследования фундаментальных свойств материи),

принял у ______________________________________________________ (Ф.И.О.),

действовавшего   по  доверенности  Федерального  агентства  по   науке  и

инновациям от __________________________________________________________,

следующие документы и материальные ценности:

1. Отчет  о  расходовании  валютных  средств  на   содержание  российских

ученых и специалистов в ___________ (указывается наименование зарубежного

научного  центра, участвующего  в программах исследования фундаментальных

свойств  материи)   (за   период  с   даты   последнего  отчета  до  даты

приема-передачи дел) (далее - отчет).

2. Официальную  справку,  выданную  финансовой службой  научного  центра,

подтверждающую указанный в отчете остаток средств на дату передачи дел.

3. Подлинники документов,  подтверждающих указанные  в отчете  расходы на

________ листах.

4. Материальные ценности (указать какие).

Сдал   __________________________________________________________________

            (должность)           (подпись)             (фамилия)

Принял __________________________________________________________________

            (должность)           (подпись)             (фамилия)

Председатель рабочей группы по направлению сотрудничества

       __________________________________________________________________

            (должность)           (подпись)             (фамилия)

Начальник  или  заместитель  начальника   Управления  развития  поисковых

исследований  и  новых  технологий  Федерального  агентства  по  науке  и

инновациям

       __________________________________________________________________

            (должность)           (подпись)             (фамилия)

Примечание: В случае, когда по условиям, принятым в научном центре, подлинники подтверждающих документов находятся в финансовой службе центра, по акту передаются заверенные финансовой службой научного центра копии этих документов, что отражается в акте о приеме-передаче дел.