Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 ноября 2012 г. N 03-05-05-03/23 О возврате уплаченной суммы государственной пошлины за предоставление лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 ноября 2012 г. N 03-05-05-03/23

Вопрос: 11 мая 2012 года Росалкогольрегулирование приняло заявления ООО о выдаче лицензии на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции с документами, предусмотренными законодательством. Обществом была оплачена государственная пошлина за предоставление лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции в размере 500 000 рублей.

Письмом от 06.06.12 за N 11389/01-02 Росалкогольрегулирование известило Общество о невозможности рассмотрения вопроса о выдаче лицензии. Таким образом, согласно указанному письму лицензирующий орган не смог приступить к рассмотрению вопроса о выдаче лицензии.

В связи с вышеизложенным прошу разъяснить, возвращается ли соискателю лицензии уплаченная государственная пошлина в случае невозможности рассмотрения лицензирующим органом вопроса о выдаче лицензии?

Ответ: В связи с письмом по вопросу возврата уплаченной суммы государственной пошлины за предоставление лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В силу подпункта 1 пункта 9 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в частности, выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации (пункт 9).

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 333.18 главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1-5.2 пункта 1 статьи 333.18 Кодекса, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Порядок возврата уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе и за предоставление лицензии, определен статьей 333.40 главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.

Пунктом 1 статьи 333.40 главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных данной главой Кодекса, подлежит возврату.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.40 главы 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Следовательно, в случае отказа уполномоченного органа соискателю лицензии о невозможности рассмотрения вопроса о выдаче лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции либо отзыва соискателем лицензии заявления о ее выдаче после обращения в уполномоченный орган за совершением указанного юридически значимого действия возврат государственной пошлины, уплаченной за предоставление данной лицензии, не производится.

Данная правовая позиция находит отражение, в частности, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 марта 2012 N ВАС-3542/12, постановлениях Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2011 г. и Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31 января 2012 г. по делу N А63-4954/2011 Арбитражного суда Ставропольского края, постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2011 г. N КА-А40/8331-11.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин