Регламент Европейской комиссии 206/2012 от 6 марта 2012 г., имплементирующий Директиву 2009/125/EC Европейского парламента и Совета ЕС в отношении требований экодизайна для кондиционеров и вентиляторов

Регламент Европейской комиссии 206/2012 от 6 марта 2012 г.,
имплементирующий Директиву 2009/125/EC Европейского парламента и Совета ЕС в отношении требований экодизайна для кондиционеров и вентиляторов*(1)

(Действие Регламента распространяется на Европейское экономическое пространство)

Европейская комиссия,

Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза,

Руководствуясь Директивой 2009/125/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. о введении правового регулирования для установления требований экодизайна к энергопотребляемой продукции*(2), и, в частности, Статьей 15(1) этой Директивы,

После совещания с Консультативным форумом ЕС по экодизайну,

Поскольку:

(1) В соответствии с Директивой 2009/125/EC требования экодизайна должны разрабатываться Европейской Комиссией в отношении энергопотребляемой продукции, составляющей значительные объемы продаж и торговли, оказывающей значительное воздействие на окружающую среду и представляющей значительный потенциал для улучшения дизайна в контексте их воздействия на окружающую среду, без излишних затрат.

(2) Пункт (a) Статьи 16(2) Директивы 2009/125/EC предусматривает, что в соответствии с процедурой, описанной в Статье 19(3), и критериями, установленными в Статье 15(2), а также после совещания с Консультативным форумом ЕС по экодизайну Европейская Комиссия должна в случае необходимости ввести имплементирующие меры для создания спектра возможностей по рентабельному снижению выбросов парниковых газов, выделяемых элементами систем отопления, вентиляции и кондиционирования.

(3) Европейская Комиссия провела предварительные исследования по анализу технологических, экологических и экономических аспектов эксплуатации кондиционеров и вентиляторов, которые обычно используются в домашних условиях и в небольших коммерческих учреждениях. Данное исследование проводилось совместно с представителями компаний и заинтересованных сторон из стран Европейского Союза и третьих стран, и его результаты были обнародованы.

(4) Основными экологическими аспектами рассматриваемой продукции, определенными в качестве ключевых для целей настоящего Регламента, являются потребление энергии в режиме ожидания и уровень звуковой мощности. Также в предварительных исследованиях в качестве важного фактора воздействия на окружающую среду была обозначена вероятная утечка холодильного агента в виде прямых выбросов парниковых газов, что составляет в среднем 10 - 20% от суммы прямых и косвенных выбросов парниковых газов.

(5) Как было показано в ходе предварительных исследований и подтверждено во время проведения оценки воздействия, наблюдается недостаток информации по вопросу энергоэффективности вентиляторов. Тем не менее, в целях предоставления органам надзора за рынком важной информации и обеспечения эффективного изучения рынка в целях установления в будущем требований минимальной энергоэффективности, требования по информации о товаре будут гарантировать, что эффективность прибора и используемый метод ее измерения будут явно отмечены на самом продукте. Кроме того, в ходе исследований для вентиляторов были установлены требования к функционированию приборов в режиме ожидания и в выключенном состоянии.

(6) Годовое потребление электроэнергии продукцией, подпадающей под действие настоящего Регламента, составило 30 ТВт/ч в ЕС за 2005 год. До принятия специальных мер расчетное годовое потребление электроэнергии составит 74 ТВт/ч в ЕС за 2020 год. Предварительные исследования показывают, что потребление электроэнергии продукцией, подпадающей под действие настоящего Регламента, может быть значительно сокращено.

(7) Предварительные исследования показывают, что требования в отношении других параметров экодизайна, описанные в Части 1 Приложения I к Директиве 2009/125/EC, не являются обязательными, так как потребление электроэнергии и уровень звуковой мощности кондиционеров в рабочем режиме признаются наиболее значимыми факторами воздействия на окружающую среду.

(8) Поскольку к хладагентам уже применяются требования Регламента (ЕС) 842/2006 Европейского парламента и Совета от 17 мая 2006 г. о некоторых фторосодержащих парниковых газах*(3), настоящий Регламент не устанавливает никаких дополнительных требований к хладагентам. Тем не менее, в целях стимулирования рынка к использованию хладагентов со сниженным вредным воздействием на окружающую среду предусмотрена система льгот. Устанавливаемая система льгот должна привести к снижению требований к минимальной энергоэффективности для электроприборов, использующих хладагенты со сниженным потенциалом глобального потепления (GWP).

(9) Кондиционеры могут быть частью системы кондиционирования, встроенной в здание. Национальным законодательством, опирающимся inter alia на Директиву 2010/31/ЕС Европейского парламента и Совета от 19 мая 2010 г. об энергетической оснащенности зданий*(4), могут быть установлены новые более строгие требования к упомянутым системам кондиционирования воздуха с использованием для расчета и измерения методов, определенных в настоящем Регламенте в отношении энергоэффективности кондиционеров.

(10) В указанных приборах значительная часть энергии может потребляться функциями переключения в режим ожидания и выключения. Во всех кондиционерах, за исключением двухканальных и одноканальных, потребление энергии этими функциями частично относится к требованиям минимальной мощности и методу измерения сезонной эффективности. Требования к режиму ожидания и выключения для двухканальных и одноканальных кондиционеров установлены на основе требований экодизайна, введенных Регламентом (ЕС) 1275/2008 Европейской Комиссии*(5).

(11) Совместное воздействие требований экодизайна, установленных настоящим Регламентом и Регламентом (ЕС) 626/2011 Европейской Комиссии от 4 мая 2011 г., дополняющим Директиву 2010/30/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС в отношении маркировки кондиционеров по энергопотреблению*(6) предположительно должно привести к снижению ежегодно потребляемой электроэнергии на 11 ТВт/ч к 2020 г. по сравнению с энергопотреблением, не затронутым указанными мерами.

(12) Товары, подпадающие под действие настоящего Регламента, должны стать более энергоэффективными благодаря применению существующих рентабельных технологий, способных снизить общие закупочные цены и эксплуатационные затраты этих товаров.

(13) Требования экодизайна не должны отрицательно отражаться на функциональности приборов для конечных пользователей, а также оказывать вредное воздействие на здоровье, безопасность или окружающую среду. В частности, положительный эффект снижения энергопотребления в режиме ожидания должен с избытком покрывать риск любых дополнительных воздействий на окружающую среду, которые могут возникнуть в процессе производства.

(14) Введение требований экодизайна должно осуществляться постепенно с тем, чтобы предоставить производителям достаточное время для проведения модернизации товаров, подпадающих под действие настоящего Регламента. Предоставляемые сроки должны помочь избежать отрицательного воздействия на функциональность оборудования на рынке, а также должны учитывать последствия произведенных затрат для конечных пользователей и производителей, в частности, для небольших и средних предприятий, при этом обеспечивая своевременное достижение целей, обозначенных в настоящем Регламенте.

(15) Для измерений соответствующих параметров товара необходимо использовать надежные, точные и воспроизводимые методы измерения, которые учитывают признанные современные технологические методы измерения, включая в необходимых случаях гармонизированные стандарты, принятые Европейскими органами стандартизации, перечисленные в Приложении I к Директиве 98/48/EC Европейского парламента и Совета от 20 июля 1998 г., вносящей изменения в Директиву 98/34/EC о процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов*(7).

(16) В соответствии со Статьей 8 Директивы 2009/125/EC настоящий Регламент определяет применимые процедуры оценки соответствия.

(17) В целях ускорения проверок соответствия требованиям производителям следует предоставлять информацию в виде технической документации, описанной в Приложениях IV и V к Директиве 2009/125/EC, поскольку эта информация относится к требованиям, установленным в настоящем Регламенте.

(18) В дополнение к юридически обязательным требованиям, установленным в настоящем Регламенте, для гарантирования доступности информации по экологическому воздействию в течение срока эксплуатации продукции, указанной в настоящем Регламенте, должны быть установлены ориентировочные критерии наиболее доступных технологий производства.

(19) Меры, предусмотренные настоящим Регламентом, соответствуют заключению Комитета, учрежденного Статьей 19(1) Директивы 2009/125/EC,

приняла настоящий Регламент:

Настоящий Регламент обязателен для исполнения во всей полноте и имеет прямое применение во всех государствах-членах ЕС.

Совершено в Брюсселе 6 марта 2012 г.

От имени Европейской Комиссии

Председатель

Jose Manuel BARROSO

------------------------------

*(1) Commission Regulation (EU) No 206/2012 of 6 March 2012 implementing Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for air conditioners and comfort fans (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 72, 10.3.2012, стр. 7.

*(2) ОЖ N L 285, 31.10.2009, стр. 10.

*(3) ОЖ N L 161, 14.6.2002, стр. 1.

*(4) ОЖ N L 153, 18.6.2010, стр. 13.

*(5) ОЖ N L 339, 18.12.2008, стр. 45.

*(6) ОЖ N L 178, 6.7.2011, стр. 1.

*(7) ОЖ N L 217, 5.8.1998, стр. 18.

*(8) Третий оценочный отчет IPCC от 2001 г. Отчет Межгосударственной группы экспертов по изменению климата: http://www.ipcc.ch/ publications_and_data/publications_and_data_reports.shtml.

*(9) IPCC Научная оценка климатических изменений, Дж.T. Хьютон, Г.Дж. Дженкинс, Дж.Дж. Юфромс (ред.) Cambridge University Press, Кембридж (Соединенное Королевство) 1990 г.

*(10) ОЖ N L 390, 31.12.2004, стр. 24.

*(11) Согласно бин-методу расчета энергопотребления термин "бин" описывается как статистический класс, категория или интервал наружных температур - прим. перев.

*(12) Для мульти-сплит систем данные следует приводить с коэффициентом использования мощности, равным 1.