Приказ Минпроса СССР и Минавтопрома СССР от 15 октября 1974 г. N 127/257 "О состоянии и мерах по завершению перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи, работающей на предприятиях и в организациях Министерства автомобильной промышленности"

Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июня 1972 г. N 463 "О завершении перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы" предприятия и организации Министерства автомобильной промышленности совместно с органами народного образования провели значительную работу по повышению общеобразовательного уровня работающей молодежи.

На большинстве предприятий и организаций Министерства разработаны перспективные планы повышения общего и специального среднего образования работающей молодежи, ежегодно определяется контингент молодежи, подлежащей обучению в вечерних, заочных школах и вечерних техникумах, используются меры морального и материального стимулирования обучающейся молодежи, оказывается помощь в укреплении учебно-материальной базы вечерних школ.

В отрасли организовано 13 вечерних техникумов, 18 вечерних филиалов и при 24 дневных техникумах имеются вечерние и заочные отделения. Постоянно оказывается помощь техникумам в создании лабораторий и кабинетов.

Предприятия и организации Министерства автомобильной промышленности включились во Всесоюзный смотр по развертыванию массового движения молодежи под девизом: "Каждому молодому труженику - среднее образование".

По итогам I и II этапов Смотра Горьковский автомобильный завод /производственное объединение ГАЗ), Кременчугский автомобильный завод имени 50-летия Советской Украины, Десятый государственный подшипниковый завод (ГПЗ-10) и Мценский завод алюминиевого литья производственного объединения ЗИЛ награждены дипломами ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и Министерства просвещения СССР.

Президиум Верховного Совета СССР постановлением от 14 мая 1974 года:

1. Принял к сведению сообщение Комиссий по народному образованию, науке и культуре Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР о результатах рассмотрения на совместном заседании вопроса о состоянии общего среднего вечернего и заочного образования рабочей и сельской молодежи.

В указанном сообщении, в частности, отмечается, что в работе вечерних и заочных школ и средних специальных учебных заведений имеются недостатки.

Значительное число работающей молодежи не имеет общего среднего образования. Руководители некоторых предприятий и организаций не содействуют вовлечению работающей молодежи в вечерние школы.

На предприятиях не всегда применяется моральное и материальное стимулирование молодых тружеников, успешно обучающихся в вечерних и заочных школах и средних специальных учебных заведениях.

Качество знаний учащихся вечерних и заочных школ и техникумов все еще остается невысоким. Большинство из них имеет лишь удовлетворительные оценки. Основной причиной слабых знаний учащихся является плохая посещаемость занятий.

Серьезным недостатком в работе вечерних и заочных школ и техникумов является большой отсев учащихся.

Все еще значительное количество учащихся школ и средних специальных учебных заведений остается на второй год обучения.

Руководители многих предприятий и организаций не принимают необходимых мер к повышению общеобразовательного уровня работающей молодежи. На ряде предприятий нарушаются требования Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Во многих случаях учащимся не создаются необходимые условия для совмещения работы с обучением, не устанавливается сокращенная рабочая неделя, не решаются вопросы их перевода в удобные для учебы смены, не предоставляются очередные отпуска во внеучебное время, а также другие льготы.

В серьезном улучшении нуждается учебная база вечерних и заочных учебных заведений.

Обеспеченность вечерних и заочных школ и техникумов учебным оборудованием все еще неудовлетворительная. Значительная часть учебных заведений не имеет оборудованных учебных кабинетов и лабораторий, не обеспечивается новыми техническими средствами обучения.

2. Поручил Местным Советам депутатов трудящихся и их исполнительным комитетам уделять больше внимания работе средних общеобразовательных вечерних (сменных) и заочных школ по вовлечению в эти школы работающей молодежи, не имеющей среднего образования.

Одновременно обязал местные Советы депутатов трудящихся усилить контроль за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями требований законодательства по созданию работающей молодежи необходимых условий для совмещения работы с обучением.

Повысить ответственность отделов и управлений исполнительных комитетов за выполнение указанных задач.

3. Постановил направить материалы Комиссий по этому вопросу в Совет Министров СССР, учитывая, что в работе средних общеобразовательных вечерних (сменных) и заочных школ, а также вечерних и заочных средних специальных учебных заведений имеются серьезные недостатки, устранение которых требует решения ряда вопросов соответствующими союзными министерствами.

Президиум Совета Министров СССР решением от 29 мая 1974 г. /протокол заседания Президиума Совета Министров СССР от 29 мая 1974 г. N 22, раздел XIX/ поручил Советам Министров союзных республик, Министерству просвещения СССР, министерствам и ведомствам СССР в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1974 г. принять меры к устранению отмеченных в представленных материалах недостатков в работе средних общеобразовательных вечерних (сменных) и заочных школ, а также вечерних и заочных средних специальных учебных заведений, разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему улучшению работы этих учебных заведений и созданию необходимых условий для молодежи, совмещающей работу с учебой, и о проведенной работе доложить Совету Министров СССР до 1 ноября 1974 г.

Во исполнение постановления Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1974 г. и указанного решения Президиума Совета Министров СССР приказываем:

1. Министрам просвещения (народного образования) союзных республик:

- совместно с предприятиями и организациями Министерства автомобильной промышленности принять дополнительные меры к более полному охвату работающей молодежи средним образованием без отрыва от производства;

- упорядочить сеть и режим работы вечерних (сменных) и заочных средних школ и их филиалов с учетом приближения их к месту жительства и условиям труда работающей молодежи;

- комплектовать опытными педагогическими кадрами вечерние (сменные) и заочные средние общеобразовательные школы, обеспечив их программами, учебниками, учебно-наглядными пособиями, лабораторным оборудованием и техническими средствами, имея в виду создание условий для перехода школ на кабинетную систему обучения;

- усилить среди молодежи пропаганду всеобщего среднего образования, помочь каждому молодому рабочему определить форму учебы;

- усилить контроль за учебно-воспитательной работой вечерних (сменных) и заочных средних школ и качеством знаний учащихся, повысить личную ответственность учителей за своевременное выполнение учебных программ и идейно-политическое воспитание учащейся молодежи;

- разрешить руководителям вечерних и заочных шкод, наряду с общеобразовательной подготовкой, организовывать повышение профессиональной квалификации учащихся по очно-заочной системе и повышение их экономических знаний силами специалистов предприятий и организаций, используя для этого учебные планы классов мастеров Министерства просвещения СССР и типовые учебные программы для повышения квалификации рабочих автомобильной промышленности.

2. Генеральным директорам производственных объединений, директорам предприятий и руководителям организаций Министерства автомобильной промышленности:

- рассмотреть ход выполнения заданий по развитию вечернего и заочного общего образования по объединению, предприятию и организации, установленных в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июня 1972 г. N 463 (письмо Министерства от 22 марта 1973 г. N 78-ц); разработать и осуществить мероприятия по устранению выявленных недостатков и дальнейшему улучшению этой работы;

- совместно с профсоюзными организациями предусматривать в планах социального развития коллективов предприятий (организаций) и коллективных договорах мероприятия по повышению общеобразовательного уровня работающей молодежи. Систематически проводить коллективную и индивидуальную разъяснительную работу среди молодежи по вовлечению ее в вечерние (сменные) и заочные школы, трехгодичные школы и классы мастеров и техникумы;

- обязать администрацию производственных цехов, участков и других подразделений систематически контролировать посещаемость работающей молодежью вечерних (сменных) общеобразовательных школ, вечерних отделений средних специальных учебных заведений. Организовать регулярное рассмотрение на заседаниях комиссий содействия повышению общеобразовательного уровня молодых рабочих и учебно-методических советов вопросов повышения общеобразовательного уровня работающей молодежи;

- оказывать помощь руководителям вечерних (сменных) общеобразовательных школ в обеспечении высококвалифицированными специалистами из числа работников предприятий и организаций для проведения занятий по повышению экономических знаний и профессиональной квалификации молодых рабочих, обучающихся в вечерних (сменных) средних школах;

- совместно с руководителями техникумов, действующих на базе предприятия отрасли, создать в 1974-75 годах недостающие в техникумах кабинеты, лаборатории, оснастив их современным оборудованием и оказать помощь руководителям этих техникумов в организации подготовительных курсов для работников, поступающих в вечерние отделения. Выделять техникумам высококвалифицированных специалистов для оказания помощи в проведении лабораторных работ, консультаций по дипломному проектированию и для чтения лекций по специальным предметам;

- развивать наставничество рабочих и инженерно-технических работников над молодыми рабочими, сочетающими учебу с производительным трудом;

- при повышении квалификационных разрядов или при продвижении по работе учитывать успешное прохождение молодыми рабочими общеобразовательной и профессиональной подготовки, а также получение ими среднего специального образования, как это предусмотрено статьей 83 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде;

- учитывая показатели выполнения плановых заданий по вовлечению молодежи в школы и средние специальные учебные заведения при подведении итогов внутризаводского социалистического соревнования.

Отчет о выполнении заданий, установленных настоящим приказом, а также перспективные планы согласно приложению представить к 20 октября 1974 г. в главные управления и управления по подчиненности.

Производственные объединения и предприятия, непосредственно подчиненные Министерству, представляют указанные отчетные данные и планы по соответствующим разделам в тот же срок в Управление организации труда, заработной платы и рабочих кадров, а также в Управление кадров и учебных заведений.

3. Начальникам главных управлений и управлений Министерства автомобильной промышленности:

- оказывать подчиненным предприятиям и организациям постоянную помощь в осуществлении мероприятий по завершению перехода ко всеобщему среднему образованию молодежи, обобщать и распространять лучший опыт организации этой работы, систематически заслушивать отчеты предприятий и организаций о проводимой ими работе по повышению общеобразовательной подготовки молодежи;

- учитывать состояние общеобразовательной подготовки молодежи при рассмотрении годовых отчетов и при оценке годовых отчетов объединений, предприятий и организаций;

- обобщить полученные от подчиненных объединений, предприятий и организаций отчетные данные и перспективные планы и сводные материалы направить по соответствующим разделам к 25 октября 1974 г. в Управление организации труда, заработной платы и рабочих кадров и Управление кадров и учебных заведений Министерства.

4. Начальникам Управлений Министерства автомобильной промышленности /т.т. Душкину и Скрипицыну/ обобщить полученные от главных управлений, управлений, производственных объединений и заводов, непосредственно подчиненных Министерству, отчетные данные и к 1 ноября 1974 г. представить руководству Министерства проект доклада в Совет Министров СССР о результатах проведенной работы.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа в части улучшения организации общего среднего образования молодых рабочих возложить на Главное Управление школ Министерства просвещения СССР (т. Коротова) и Управление организации труда, заработной платы и рабочих кадров Министерства автомобильной промышленности (т. Душкина), а в части улучшения организации среднего специального образования - на Управление кадров и учебных заведений Министерства автомобильной промышленности (т. Скрипицына).

Министр просвещения СССР

М.А. Прокофьев

Министр автомобильной промышленности СССР

А.М. Тарасов