Приказ Федерального агентства по науке и инновациям от 1 октября 2009 г. N 239 "О мероприятиях Федерального агентства по науке и инновациям по устранению недостатков, отмеченных инспекцией Федеральной антимонопольной службы в ходе проверки на соблюдение законодательства о размещении заказов"

В целях устранения и недопущения впредь недостатков в деятельности Федерального агентства по науке и инновациям, отмеченных инспекцией Федеральной антимонопольной службы в акте проверки на соблюдение законодательства о размещении заказов от 21 августа 2009 г. N 163, приказываю:

1. Утвердить План мероприятий по устранению недостатков в деятельности Федерального агентства по науке и инновациям, отмеченных инспекцией Федеральной антимонопольной службы в акте проверки на соблюдение законодательства о размещении заказов от 21 августа 2009 г. N 163 (г. Москва).

2. Указать заместителям руководителя Роснауки на необходимость усиления контроля за деятельностью курируемых управлений.

3. Заместителям руководителя Роснауки провести совещания по вопросам устранения недостатков с участием курируемых управлений.

4. Начальникам управлений принять необходимые меры по устранению и недопущению впредь недостатков, отмеченных инспекцией Федеральной антимонопольной службы в акте проверки на соблюдение законодательства о размещении заказов от 21 августа 2009 г. N 163.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности руководителя

И. Биленкина

План
мероприятий по устранению недостатков в деятельности Федерального агентства по науке и инновациям, отмеченных инспекцией Федеральной антимонопольной службы в акте плановой проверки на соблюдение законодательства о размещении заказов от 21 августа 2009 г. N 163 (г. Москва)
(утв. приказом Федерального агентства по науке и инновациям от 1 октября 2009 г. N 239)

NN п/п	Недостатки, отмеченные в акте ФАС России	Мероприятия по устранению недостатков	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1.	В конкурсных документациях не установлена форма, срок и порядок оплаты.	Уточнить форму, срок и порядок оплаты в конкурсной документации и в проектах госконтрактов. Внести соответствующие изменения в типовую конкурсную документацию. Усилить контроль за соблюдением требований действующего законодательства по размещению заказов.	Шепелев Г.В. Ижнин А.И. Петров А.Н.	Октябрь 2009 г.
2.	В проектах государственных контрактов конкурсных документаций не установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней).	Предусмотреть право исполнителя требовать уплату неустойки (штрафа, пени). Внести соответствующие изменения в типовую конкурсную документацию и формы госконтракта. Усилить контроль за соблюдением требований действующего законодательства по размещению заказов.	Шепелев Г.В. Ижнин А.И. Петров А.Н.	Октябрь 2009 г.
3.	В проектах государственных контрактов конкурсных документаций установлено, что "задержка выделения средств федерального бюджета является основанием для освобождения Заказчика от ответственности за задержку оплаты работ".	Предусмотреть ответственность заказчика, в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в виде неустойки (штрафа, пеней). Внести соответствующие изменения в типовую конкурсную документацию и формы госконтракта. Усилить контроль за соблюдением требований действующего законодательства по размещению заказов.	Шепелев Г.В. Ижнин А.И. Петров А.Н.	Октябрь 2009 г.
4.	В проектах государственных контрактов конкурсных документаций (для открытых конкурсов, не относящихся к НИРам, ОКРам) установлено, что "замена, исключение или привлечение дополнительных соисполнителей в ходе выполнения работ осуществляется с согласия Заказчика...". При этом в Форме "Анкета участника размещения заказа" конкурсных документаций, представляемой в составе заявки, установлено требование "по каждой организации-соисполнителю представить сведения в объеме настоящей анкеты. В названии анкеты указывается "Анкета организации-соисполнителя".	Уточнить необходимость включения информации по привлечению сооисполнителей в конкурсную документацию и госконтракт. Внести соответствующие изменения в типовую конкурсную документацию. Усилить контроль за соблюдением требований действующего законодательства по размещению заказов.	Шепелев Г.В. Ижнин А.И. Петров А.Н.	Октябрь 2009 г.
5.	В проектах госконтрактов конкурсных документаций установлено право заказчика: Проверять ход и качество выполнения работ по госконтракту, а также целевое использование средств бюджета РФ, в том числе с выездом уполномоченных представителей Заказчика по месту выполнения работ. Требовать от Исполнителя предоставления информации и документации для осуществления проверки хода и качества выполнения работ и (или) целевого использования средств бюджета РФ, выделенных для оплаты выполнения работ по настоящему госконтракту. Проверка хода и качества выполнения работ, целевого использования финансовых средств и приемка выполненных работ может осуществляться со стороны Заказчика с участием третьих лиц. В проектах госконтрактов конкурсных документаций установлена обязанность исполнителя по госконтракту: Предоставлять Заказчику и/или уполномоченным Заказчиком третьим лицам по их требованию информацию и документацию, в том числе финансово-экономическую, для проверки хода и качества выполнения работ и целевого использования финансовых средств.	Внести соответствующие изменения в типовую конкурсную документацию. Усилить контроль за соблюдением требований действующего законодательства по размещению заказов.	Шепелев Г.В. Ижнин А.И. Петров А.Н.	Октябрь 2009 г.
6.	Протоколы рассмотрения и оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по ряду конкурсов в рамках федеральных целевых программ в 2007-2008 гг. размещались на официальном сайте РФ с нарушением сроков, определенных федеральным законом N 94-ФЗ.	Исключить факты несвоевременного размещения протоколов по открытым конкурсам, проводимым Роснаукой, для чего усилить контроль за соблюдением сроков размещения информации на официальном сайте РФ в соответствии с действующим законодательством.	Шепелев Г.В. Петров А.Н.	Постоянно
7.	По ряду конкурсов в рамках ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы" порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по критериям "Срок предоставления гарантий качества работ", "Объем предоставления гарантий качества работ" не позволяет присудить баллы участникам размещения заказа пропорционально их предложениям по данным критериям и предусматривает возможность присуждения одинакового количества баллов при разных предложениях участников размещения заказа.	Уточнить критерии оценки при проведении конкурсов по ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы". Внести соответствующие изменения в типовую конкурсную документацию. Усилить контроль за соблюдением требований действующего законодательства по размещению заказов.	Шепелев Г.В. Козлов Ю.Ф. Ижнин А.И. Петров А.Н.	IV квартал 2009 г.
8.		Проводить мониторинг законодательства в области размещения заказов и усилить контроль за соблюдением требований действующего законодательства по размещению заказов для государственных нужд.	Шепелев Г.В. Ижнин А.И. Петров А.Н.	Постоянно

Начальник Управления программ и проектов

Г.В. Шепелев