Приказ Федеральной службы по тарифам от 28 ноября 2012 г. N 770-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "РЖД" о досудебном рассмотрении спора с Агентством по тарифам и ценам Архангельской области"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 18, (часть 2), ст. 2249, N 33, ст. 4086, 2010, N 9, ст. 960, N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350, N 30, ст. 4096, N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935, N 32, ст. 4831, N 42, ст. 5925), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5197; 2009, N 44, ст. 5242; 2010, N 31, ст. 4248; 2012, N 17, ст. 1978) и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом ФСТ России от 04.06.2012 г. N 372-д, рассмотрев заявление о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии, между ОАО "РЖД" и Агентством по тарифам и ценам Архангельской области по постановлению Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.12.2011 г. N 100-э/3 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями" (в редакции постановлений Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 31.05.2012 г. N 30-э/5 и от 15.05.2012 г. N 25-э/5), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установив, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "РЖД" на 2012 год Агентством по тарифам и ценам Архангельской области в нарушение положений Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178, не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы, заявленные ОАО "РЖД" к учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год, и, учитывая результаты анализа, изложенные в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления, а также рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 28 ноября 2012 г. N ДС-24), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО "РЖД" о досудебном рассмотрении спора с Агентством по тарифам и ценам Архангельской области, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, относимые на сторонних потребителей и оказываемые в 2012 г., размеры расходов, неправомерно неучтенные Агентством по тарифам и ценам Архангельской области при установлении единых (котловых) и индивидуальных тарифов для взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии для ОАО "РЖД" на 2012 год, общей суммой 15 126,16 тыс. руб., в том числе по статьям затрат:

- "Работы и услуги производственного характера" - дополнительному учету подлежат 2 409,28 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 5 879,58 тыс. руб.);

- "Ремонт основных средств" - дополнительному учету подлежат 5 807,94 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 9 298,04 тыс. руб.);

- "Амортизация основных средств" - дополнительному учету подлежат 4 826,30 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 67 739,80 тыс. руб.);

- "Налог на имущество" - дополнительному учету подлежат 2 082,64 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 4 505,44 тыс. руб.).

В остальной части отказать в удовлетворении требований ОАО "РЖД".

2. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики Архангельской области:

- привести постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26.12.2011 г. N 97-э/9 "О долгосрочных параметрах регулирования для территориальных сетевых организаций, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций" в соответствие с законодательством и настоящим приказом (в части размера учитываемых при расчете НВВ ОАО "РЖД" на 2012 год подконтрольных и неподконтрольных расходов, указанных в пункте 1 настоящего приказа);

- установить на 2013 год тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с законодательством и настоящим приказом, дополнительно учтя экономически обоснованные и не учтенные при установлении единых (котловых) и индивидуальных тарифов для взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии для ОАО "РЖД" на 2012 год, указанные в пункте 1 настоящего приказа расходы (15 126,16 тыс. руб.).

3. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики Архангельской области в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "РЖД" на 2013 год проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решения о приведении постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 26.12.2011 г. N 97-э/9 "О долгосрочных параметрах регулирования для территориальных сетевых организаций, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций" в соответствие с законодательством и настоящим приказом;

- решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "РЖД" на 2013 год;

- протоколов заседаний правления (коллегии), на которых принимались вышеуказанные решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО "РЖД" на 2013 годы;

- шаблонов PREDEL.PEREDACHA.M2013.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков