Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 сентября 2012 г. N 12-1/10/2-1781 Об оказании содействия территориальным органам Пенсионного фонда РФ при реализации ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ и усилении контроля за выдачей гражданам органами и организациями документов, являющихся основанием для использования средств материнского (семейного) капитала

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 сентября 2012 г. N 12-1/10/2-1781

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с января 2007 года семьям, имеющим детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления средств материнского (семейного) капитала.

Указанным Федеральным законом гражданам предоставлено право использовать средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семей с детьми, получение образования ребенком (детьми) и на пенсионное обеспечение женщин. В части улучшения жилищных условий данные средства могут быть использованы на приобретение, строительство жилого помещения либо на реконструкцию индивидуального жилого дома.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, за период с 1 января 2007 г. по 31 июля 2012 г. в Российской Федерации выдано 3697,2 тыс. государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Начиная с 1 января 2009 по 31 июля 2012 года с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала обратились 1324,5 тыс. семей, что составляет 35,8% от численности семей, получивших сертификаты.

Наибольшее число семей, получивших сертификаты, выразили желание использовать средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - 1291 тыс. (97,5%).

Перечисление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал о распоряжении данными средствами и документов, перечень которых установлен Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.

При этом ряд документов, предусмотренных указанным выше нормативным правовым актом и необходимых для принятия территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации обоснованного решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (или об отказе в удовлетворении) выдаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления или подведомственными им организациями (далее - органы и организации).

По информации Пенсионного фонда Российской Федерации, при использовании гражданами средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий имеются факты нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе предоставления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, а также информацию о совершении сделок, в результате которых не происходит улучшения жилищных условий.

В этой связи наиболее актуальными являются вопросы организации контроля за обоснованностью выдачи гражданам документов, соблюдением сроков подготовки и направления органами и организациями ответов на запросы территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а также необходимости обеспечения мер по противодействию распространения недобросовестной рекламы в средствах массовой информации.

В связи с изложенным, в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации при реализации прав граждан на использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, прошу поручить органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации оказывать содействие территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации при реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, а также усилить контроль за выдачей гражданам органами и организациями документов, являющихся основанием для использования средств материнского (семейного) капитала.

М.А. Топилин