Определение Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2012 г. N 2174-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Самохваловой Наджие Сабриевны на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 14 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Н.С. Самохваловой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Н.С. Самохвалова оспаривает конституционность абзаца первого пункта 14 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, согласно которому в случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.

Н.С. Самохваловой, как военнослужащей, в период с 2003 по 2007 год принимавшей участие в проведении контртеррористической операции, было отказано в удовлетворении поданного в январе 2011 года рапорта о предоставлении дополнительных суток отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Суды общей юрисдикции подтвердили обоснованность данного отказа.

По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 17, 18, 19 и 37 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, допускает возможность ограничения права военнослужащего на использование дополнительных суток отдыха, компенсирующего участие в мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, установленным в ней периодом времени.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Н.С. Самохваловой материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.

Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным судом в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, затрагиваются конституционные права и свободы граждан. К жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела судом.

Как следует из представленных Н.С. Самохваловой решений судов общей юрисдикции, в удовлетворении заявленных ею требований было отказано со ссылкой на часть вторую статьи 256 ГПК Российской Федерации (в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд) без исследования фактических обстоятельств по делу.

Следовательно, нет оснований полагать, что оспариваемая норма, определяющая время предоставления основного (дополнительного) отпуска военнослужащему, своевременно не использовавшему свой отпуск, и направленная на защиту конституционного права военнослужащих на отдых, применялась судом в конкретном деле заявительницы о предоставлении ей дополнительных суток отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Самохваловой Наджие Сабриевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин