Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в наименование внесены изменения
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. N 118
"О Методике расчета и порядке наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках"
18 октября 2016 г.
Совет Евразийской экономической комиссии решил:
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить Методику расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований, предусмотренных статьями 29 и 30 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение, по истечении 10 календарных дней с той даты вступления в силу указанных актов, которая является более поздней.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Беларусь
С. Румас
От Республики Казахстан
К. Келимбетов
От Российской Федерации
И. Шувалов
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в наименование внесены изменения
Методика
расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках
(утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. N 118)
18 октября 2016 г.
I. Общие положения
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 пункт 1 изложен в новой редакции
1. Настоящие Методика и порядок разработаны в соответствии с пунктом 11 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - Протокол) и определяют порядок расчета Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) размера штрафов для юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках на территориях двух и более государств - членов Евразийского экономического союза, предусмотренных статьей 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее соответственно - трансграничные рынки, Союз, Договор), а также за непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе за непредставление сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно за представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в пункт 2 внесены изменения
2. Для целей применения настоящих Методики и порядка используются следующие понятия:
"выручка" - все поступления, выраженные в денежном эквиваленте и связанные с расчетами за реализованный товар, на рынке которого было совершено нарушение, в денежной и (или) натуральной формах, за календарный год, предшествующий году, в котором было вынесено определение о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении, либо за предшествующую дате вынесения определения о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении часть календарного года, в котором было вынесено определение о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара в предшествующем календарном году;
"нарушение" - нарушение юридическим лицом, должностным лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом общих правил конкуренции на трансграничных рынках, а также непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), если не оговорено иное;
"правонарушитель" - юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, признанные Комиссией в соответствии с Порядком рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99, нарушившими общие правила конкуренции на трансграничных рынках, предусмотренные статьей 76 Договора, а также не представившие или несвоевременно представившие в Комиссию сведения (информацию), предусмотренные разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе не представившие сведения (информацию) по требованию Комиссии, а равно представившие в Комиссию заведомо недостоверные сведения (информацию);
"совокупная сумма выручки" - все поступления, выраженные в денежном эквиваленте и связанные с расчетами за все реализованные товары на рынках, на которых осуществляет деятельность правонарушитель, в денежной и (или) натуральной формах, за календарный год, предшествующий году, в котором было вынесено определение о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении, либо за предшествующую дате вынесения определения о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении часть календарного года, в котором было вынесено определение о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара в предшествующем календарном году.
II. Расчет размера штрафов
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в пункт 4 внесены изменения
4. Размер штрафа за нарушение определяется размером базового штрафа с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, согласно приложению N 1.
Размер штрафа за непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации) определяется размером базового штрафа с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, согласно приложению N 2.
5. Размер штрафа (Ш) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
БШ - базовый размер штрафа;
- сумма числовых показателей, характеризующих обстоятельства, отягчающие ответственность;
- сумма числовых показателей, характеризующих обстоятельства, смягчающие ответственность.
6. Базовый размер штрафа (БШ) рассчитывается по следующей формуле:
БШ = (МаксШ + МинШ)/2,
где:
МаксШ - размер максимального штрафа;
МинШ - размер минимального штрафа.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 пункт 7 изложен в новой редакции
7. Размер максимального штрафа составляет:
а) за нарушения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 110 000 российских рублей, для юридических лиц - 1 000 000 российских рублей;
б) за нарушения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 150 000 российских рублей, для юридических лиц - пятнадцать сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг). Если размер суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), максимальный штраф составляет три сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг);
в) за нарушения, предусмотренные подпунктом 3 пункта 16 Протокола: для физических лиц - 75 000 российских рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 150 000 российских рублей, для юридических лиц - 5 000 000 российских рублей;
г) за нарушения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 150 000 российских рублей, для юридических лиц - пятнадцать сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг). Если размер суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), максимальный штраф составляет три сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг);
д) за нарушения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 16 Протокола: для физических лиц - 15 000 российских рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 60 000 российских рублей, для юридических лиц - 1 000 000 российских рублей.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 пункт 8 изложен в новой редакции
8. Размер минимального штрафа составляет:
а) за нарушения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 20 000 российских рублей, для юридических лиц - 100 000 российских рублей;
б) за нарушения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 20 000 российских рублей, для юридических лиц - одна сотая размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 100 000 российских рублей. Если размер суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), минимальный штраф составляет три тысячных размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 100 000 российских рублей;
в) за нарушения, предусмотренные подпунктом 3 пункта 16 Протокола: для физических лиц - 20 000 российских рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 20 000 российских рублей, для юридических лиц - 200 000 российских рублей;
г) за нарушения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 16 Протокола: для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 20 000 российских рублей, для юридических лиц - одна сотая размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 100 000 российских рублей. Если размер суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), минимальный штраф составляет три тысячных размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее 100 000 российских рублей;
д) за нарушения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 16 Протокола: для физических лиц - 10 000 российских рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - 10 000 российских рублей, для юридических лиц - 150 000 российских рублей.
9. При расчете штрафов учитываются обстоятельства, смягчающие ответственность (СО), и обстоятельства, отягчающие ответственность (ОО), характеризующиеся числовыми показателями.
Числовой показатель рассчитывается для каждого обстоятельства, смягчающего или отягчающего ответственность, по следующей формуле:
ОО (ОС) = ((МаксШ - МинШ) /12) х k,
где k - весовой коэффициент обстоятельства, отягчающего или смягчающего ответственность.
10. В случае если полученный в результате расчета размер штрафа меньше минимального штрафа, применяется минимальный штраф.
В случае если полученный в результате расчета размер штрафа больше максимального штрафа, применяется максимальный штраф.
III. Порядок применения штрафных санкций
11. При применении штрафных санкций за нарушения соблюдаются следующие общие правила:
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в подпункт "а" внесены изменения
а) штрафные санкции применяются в пределах, установленных пунктом 16 Протокола;
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в подпункт "б" внесены изменения
б) применение штрафных санкций не освобождает правонарушителя от исполнения обязанности, за неисполнение которой штрафные санкции были применены;
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в подпункт "в" внесены изменения
в) правонарушитель не может нести ответственность дважды за одно и то же нарушение;
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в подпункт "г" внесены изменения
г) при совершении правонарушителем двух и более нарушений штраф применяется за каждое совершенное нарушение;
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в подпункт "д" внесены изменения
д) при совершении правонарушителем одного действия (бездействия), содержащего составы нарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более подпунктами пункта 16 Протокола, штраф применяется в пределах более высокой штрафной санкции, предусмотренной за такие действия (бездействие).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в пункт 12 внесены изменения
12. Решение по делу о нарушении не может быть вынесено по истечении 3 лет со дня совершения нарушения.
Решение по делу о непредставлении или несвоевременном представлении в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе непредставлении сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно представлении в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации) не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения нарушения.
13. При длящемся нарушении срок, предусмотренный пунктом 12 настоящих Методики и порядка, начинает исчисляться со дня обнаружения нарушения.
Длящимся нарушением является такое нарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся несоблюдении правил конкуренции или непредставлении информации.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в пункт 14 внесены изменения
14. Юридическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо считаются подвергнутыми ответственности за нарушение в течение одного года со дня окончания исполнения решения по делу.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в пункт 15 внесены изменения
15. В случае реорганизации юридического лица, признанного правонарушителем, соблюдаются следующие правила наложения штрафа за нарушение:
а) при слиянии нескольких юридических лиц к ответственности привлекается вновь возникшее юридическое лицо;
б) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к ответственности привлекается присоединившее юридическое лицо;
в) при разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к ответственности привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено нарушение;
г) при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к ответственности привлекается вновь возникшее юридическое лицо;
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в подпункт "д" внесены изменения
д) штрафные санкции, наложенные на правонарушителя в соответствии с пунктом 16 Протокола за нарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений подпунктов "а" - "г" настоящего пункта;
е) в случаях, указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, ответственность наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к ответственности юридическому лицу о факте нарушения до завершения реорганизации.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в пункт 16 внесены изменения
16. Решение о наложении штрафа за непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации) принимается в порядке, определенном пунктом 17 настоящих Методики и порядка.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в пункт 17 внесены изменения
17. Решение о наложении на правонарушителя штрафа за непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации) в связи с запросом по рассмотрению дела о нарушении принимается в следующем порядке:
а) уполномоченное структурное подразделение Комиссии, в компетенцию которого входят проведение расследований и подготовка материалов дел о нарушении и которое выявило факт непредставления или несвоевременного представления в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе факт непредставления сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно факт представления в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), готовит служебную записку на имя курирующего это структурное подразделение члена Коллегии Комиссии;
б) подготовка проекта решения Коллегии Комиссии о наложении штрафа за непредставление или несвоевременное представление в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе за непредставление сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно за представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации) осуществляется комиссией по рассмотрению соответствующего дела, создаваемой и действующей по правилам, установленным для комиссии по рассмотрению дела о нарушении в соответствии с Порядком рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99;
в) комиссия по рассмотрению дела о непредставлении или несвоевременном представлении в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе непредставлении сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно представлении в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации) рассчитывает размер штрафа.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в пункт 18 внесены изменения
18. В целях осуществления исполнительного производства в министерство иностранных дел государства - члена Союза, на территории которого зарегистрирован правонарушитель, направляется заверенная копия решения по делу, принятого Коллегией Комиссии.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в пункт 19 внесены изменения
19. Орган принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц государства - члена Союза, на территории которого зарегистрирован правонарушитель, направляет копии постановления (решения) о возбуждении исполнительного производства в Комиссию, а также правонарушителю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (решения).
Орган принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц государства - члена Союза, на территории которого зарегистрирован правонарушитель, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления (решения) об окончании исполнительного производства, направляет копию постановления (решения) в Комиссию.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 в приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Методике расчета и порядку
наложения штрафов за нарушение общих
правил конкуренции на трансграничных рынках
Перечень
обстоятельств, смягчающих ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, учитываемых при расчете размера штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках
18 октября 2016 г.
|
Весовой коэффициент |
Примечание |
Обстоятельства, смягчающие ответственность | ||
1. Добровольное прекращение нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках юридическим лицом, должностным лицом, индивидуальным предпринимателем или физическом лицом, признанными Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в соответствии с Порядком рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99, нарушившими общие правила конкуренции на трансграничных рынках, предусмотренные статьей 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор), а также не представившими или несвоевременно представившими в Комиссию сведения (информацию), предусмотренные разделом XVIII Договора и Протоколом об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору) (далее - Протокол), в том числе не представившими сведения (информацию) по требованию Комиссии, а равно представившими в Комиссию заведомо недостоверные сведения (информацию) (далее - правонарушители) |
1,25 |
|
2. Добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда правонарушителем |
1 |
|
3. Добровольное сообщение о нарушении правонарушителем общих правил конкуренции на трансграничном рынке в Комиссию и (или) уполномоченный орган государства - члена Евразийского экономического союза в соответствии с Протоколом |
1 |
правонарушитель, добровольно сообщивший о заключении им соглашения, недопустимого в соответствии со статьей 76 Договора, освобождается от ответственности за правонарушения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 16 Протокола, в порядке, предусмотренном пунктом 19 Протокола |
4. Оказание правонарушителем содействия Комиссии при рассмотрении дела о нарушении правил конкуренции |
0,5 |
|
5. Предотвращение правонарушителем вредных последствий нарушения |
0,5 |
|
6. Правонарушитель не является организатором ограничивающих конкуренцию соглашения или согласованных действий и (или) получило обязательные для исполнения указания участвовать в них |
0,5 |
применяется только для подпункта 2 пункта 16 Протокола |
7. Правонарушитель не приступил к исполнению заключенного им ограничивающего конкуренцию соглашения путем добровольного отказа от противоправного поведения |
1,25 |
применяется только для подпункта 2 пункта 16 Протокола |
8. Правонарушитель не приступил к исполнению заключенного им ограничивающего конкуренцию соглашения по независящим от него причинам |
0,5 |
применяется только для подпункта 2 пункта 16 Протокола |
Обстоятельства, отягчающие ответственность | ||
1. Повторное нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, если за совершение первого нарушения к правонарушителю уже была применена мера ответственности в виде штрафа в течение 1 года с даты окончания исполнения решения о назначении наказания |
2,5 |
|
2. Длящееся (в течение 1 года и более) нарушение правонарушителем правил конкуренции |
1,5 |
|
3. Организация правонарушителем ограничивающих конкуренцию соглашений или согласованных действий, нарушающих правила конкуренции |
2 |
применяется только для подпункта 2 пункта 16 Протокола |
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Методике расчета и порядку
наложения штрафов, предусмотренных
Соглашением о единых принципах и
правилах конкуренции
Перечень
обстоятельств, смягчающих ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, учитываемых при расчете размера штрафов за непредставление или несвоевременное представление в Евразийскую экономическую комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протоколом об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к указанному Договору), в том числе за непредставление сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно за представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), предусмотренных подпунктом 5 пункта 16 указанного Протокола
18 октября 2016 г.
|
Весовой коэффициент |
I. Обстоятельства, смягчающие ответственность | |
1. Непредставление или несвоевременное представление юридическим лицом, должностным лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, признанными Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в соответствии с Порядком рассмотрения дел о нарушении правил конкуренции, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99, нарушившими общие правила конкуренции на трансграничных рынках, предусмотренные статьей 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор), а также не представившими или несвоевременно представившими в Комиссию сведения (информацию), предусмотренные разделом XVIII Договора и Протоколом об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору) (далее - Протокол), в том числе не представившими сведения (информацию) по требованию Комиссии, а равно представившими в Комиссию заведомо недостоверные сведения (информацию) (далее - правонарушитель), впервые |
2 |
| |
2. Добровольное прекращение противоправного поведения правонарушителем |
3 |
II. Обстоятельства, отягчающие ответственность | |
Повторное непредставление или несвоевременное представление правонарушителем в Комиссию сведений (информации), предусмотренных разделом XVIII Договора и Протоколом, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию Комиссии, а равно представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации), если за совершение первого нарушения к правонарушителю уже была применена мера ответственности в виде штрафа в течение 1 года с даты принятия решения по делу |
5 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В 2011 г. Россия ратифицировала Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции.
Установлено, как назначаются штрафы, предусмотренные этим соглашением. Приведена формула, по которой рассчитываются их размеры.
При расчете штрафа имеют значение смягчающие и отягчающие обстоятельства правонарушения. Кроме того, учитывается базовый размер штрафа. Он равен сумме максимального и минимального штрафа, поделенной пополам.
Установлены общие правила назначения штрафа.
В частности, нарушитель не может нести ответственность за одно и то же нарушение дважды. Если он совершил несколько правонарушений, штраф назначается за каждое из них. Кроме того, наложение штрафа не освобождает виновного от обязанности, за неисполнение которой он был наказан.
Предусмотрены сроки давности привлечения к ответственности.
Так, решение о нарушении правил конкуренции не может быть вынесено по истечении 3 лет с момента совершения. Решение о непредставлении информации - по истечении 1 года. При длящемся нарушении срок начинает исчисляться со дня обнаружения.
Установлено, как юрлицо привлекается к ответственности в случае реорганизации.
Регламентирована процедура наложения штрафа.
Приведены перечни смягчающих и отягчающих обстоятельств. К первым, в частности, относятся добровольное прекращение противоправного деяния, а также возмещение ущерба. Ко вторым - нарушение правил конкуренции в течение 1 года и более, организация ограничивающих конкуренцию соглашений и пр.
Решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований о гармонизации законодательства и создании соответствующей нормативной базы, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение. Срок - 10 дней с той даты вступления в силу названных актов, которая является более поздней.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17 декабря 2012 г. N 118 "О Методике расчета и порядке наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках"
Настоящее решение вступает в силу после принятия решения Высшего Евразийского экономического совета, фиксирующего факт исполнения требований, предусмотренных статьями 29 и 30 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года, и введения в действие соглашения, определяющего порядок защиты конфиденциальной информации и ответственность за ее разглашение, по истечении 10 календарных дней с той даты вступления в силу указанных актов, которая является более поздней
Текст решения опубликован на сайте Евразийской экономической комиссии (http://www.tsouz.ru) 18 декабря 2012 г., в газете "Таможенный вестник", февраль 2013 г., N 3
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 1 марта 2024 г. N 16
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2024 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 августа 2023 г. N 88
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2023 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 июля 2021 г. N 62
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2021 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 115
Изменения вступают в силу с 9 января 2021 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2020 г. N 99
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2020 г.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 105
Изменения вступают в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования названного решения