Постановление Верховного Суда РФ от 6 декабря 2012 г. N 93-АД12-2 Суд оставил без изменения принятые по делу судебные постановления, поскольку действия заявителя, выразившиеся в нарушения правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 6 декабря 2012 г. N 93-АД12-2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу защитника Сабельникова С.С. - Мисюры Л.Э., действующей на основании доверенности, на постановление начальника отдела СОБР Охотского территориального управления Росрыболовства от 14 сентября 2011 г., решение судьи Магаданского городского суда от 20 октября 2011 г., решение судьи Магаданского областного суда от 30 ноября 2011 г. и постановление заместителя председателя Магаданского областного суда от 2 марта 2012 г., вынесенные в отношении Сабельникова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением начальника отдела СОБР Охотского территориального управления Росрыболовства от 14 сентября 2011 г., оставленным без изменения решением судьи Магаданского городского суда от 20 октября 2011 г. и решением судьи Магаданского областного суда от 30 ноября 2011 г., Сабельников С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановлением заместителя председателя Магаданского областного суда от 2 марта 2012 г. указанные решения изменены путём исключения из них указания на нарушение Сабельниковым С.С. пункта 30.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Росрыболовства от 6 июля 2011 г. N 671 (пункта 31.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 г. N 272, указанного в решении судьи Магаданского областного суда от 30 ноября 2011 г.).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Сабельникова С.С. - Мисюра Л.Э. просит отменить постановление начальника отдела СОБР Охотского территориального управления Росрыболовства от 14 сентября 2011 г., решение судьи Магаданского городского суда от 20 октября 2011 г., решение судьи Магаданского областного суда от 30 ноября 2011 г. и постановление заместителя председателя Магаданского областного суда от 2 марта 2012 г., вынесенные в отношении Сабельникова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Мисюры Л.Э. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 названного кодекса, влечёт назначение административного наказания.

Пунктами 29.4 и 29.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 г. N 272, предусмотрено, что при осуществлении промышленного, в том числе прибрежного, рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приёмо-сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо приём водных биоресурсов и/или продукции их обработки (промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приёмо-сдаточные документы или их заверенные подписью и/или печатью должностного лица, ответственного за лов, копии должны храниться на борту судна или рыбопромысловом участке в течение года), производят учёт вылова и сдачу улова тихоокеанских лососей: прямым взвешиванием улова с использованием сертифицированного оборудования для взвешивания, или объёмно-весовым методом, или способом поштучного пересчёта с последующим пересчётом на средний вес рыбы.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 6 августа 2011 г. сотрудниками Охотского территориального управления Росрыболовства была проведена проверка деятельности рыбопромысловой бригады ООО "Тахтоямск" на рыбопромысловом участке на реке Наслачан, в ходе которой было установлено, что бригадир Сабельников С.С. допустил нарушение пунктов 29.4 и 29.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 г. N 272.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (т. 1, л.д. 8-12), фототаблицей (т. 1, л.д. 32-62), протоколом изъятия (т. 1, л.д. 64-65), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Сабельникова С.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы надзорной жалобы не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Постановление о привлечении Сабельникова С.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Сабельникову С.С. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление начальника отдела СОБР Охотского территориального управления Росрыболовства от 14 сентября 2011 г., решение судьи Магаданского городского суда от 20 октября 2011 г., решение судьи Магаданского областного суда от 30 ноября 2011 г. и постановление заместителя председателя Магаданского областного суда от 2 марта 2012 г., вынесенные в отношении Сабельникова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а надзорную жалобу защитника Сабельникова С.С. - Мисюры Л.Э. оставить без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов