Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 2 декабря 2011 г. N 03-03-06/4/139 О применении пункта 4.1 статьи 284 и статьи 284.2 части второй НК РФ в отношении ценных бумаг (долей в уставном капитале), приобретаемым начиная с 1 января 2011 г.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 2 декабря 2011 г. N 03-03-06/4/139

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение, поступившее из Федеральной налоговой службы, и сообщает следующее.

Положениями пункта 1 статьи 284.2 и пункта 4.1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), введенных в главу 25 НК РФ Федеральным законом от 28.12.2010 N 395-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 395-ФЗ) предусмотрена прямая норма в отношении налоговой ставки 0 процентов, применяемой к налоговой базе, определяемой по доходам от операций по реализации или иного выбытия (в том числе погашения) акций российских организаций (долей участия в уставном капитале российских организаций), при условии, что на дату реализации или иного выбытия (в том числе погашения) таких акций (долей участия в уставном капитале организаций) они непрерывно принадлежат налогоплательщику на праве собственности или на ином вещном праве более пяти лет.

Положения данной нормы обратной силы не имеют, и применяются в отношении ценных бумаг (долей в уставном капитале), приобретенных налогоплательщиками начиная с 1 января 2011 года (пункт 7 статьи 5 Закона N 395-ФЗ).

Таким образом, в отношении акций, приобретенных до 1 января 2011 года, положения статьи 284.2 НК РФ применяться не могут.

Согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В своих Постановлениях от 21.03.1997 N 5-П и от 28.03.2000 N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что освобождение от уплаты налогов по своей природе - льгота, являющаяся исключением из принципов всеобщности и равенства налогообложения, вытекающих из Конституции Российской Федерации (статьи 19 и 57), в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения; льготы носят адресный характер, их установление относится к прерогативе законодателя, имеющего право определять круг лиц, на которых они распространяются.

Таким образом, положения пункта 7 статьи 5 Закона N 395-ФЗ о применении пункта 4.1 статьи 284 и статьи 284.2 части второй НК РФ в отношении ценных бумаг (долей в уставном капитале), приобретаемым начиная с 1 января 2011 года, не нарушает принцип равенства налогоплательщиков перед законом.

Директор Департамента

И.В. Трунин