Определение Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2012 г. N 2207-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Болотова Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав статьей 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.И. Болотова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.И. Болотов оспаривает конституционность примененной в его деле статьи 13 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

По мнению заявителя, данное законоположение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, поскольку не содержит механизмов проверки, контроля и оспаривания содержащихся в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкования норм права и обобщения судебной практики, тогда как такие механизмы установлены в отношении нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации давать разъяснения по вопросам судебной практики закреплены в статье 127 Конституции Российской Федерации. Положения статьи 13 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", пункт 2 которой, предоставляющий Пленуму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полномочие принимать по вопросам своего ведения постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации, находится в системной связи с пунктом 1 той же статьи о праве Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривать материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и давать разъяснения по вопросам судебной практики, конкретизируют статью 127 Конституции Российской Федерации и потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Вместе с тем не исключается проверка Конституционным Судом Российской Федерации конституционности федерального закона или иного нормативного правового акта в истолковании, данном в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть вторая статьи 74 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Болотова Александра Ивановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин