Указание Минсельхоза РСФСР от 27 марта 1985 г. N 30-30 "О фактах очковтирательства и приписок на предприятиях и в организациях"

Проводимые Министерством, местными сельскохозяйственными и статистическими органами проверки показывают, что несмотря на принимаемые меры по устранению недостатков в организации учета и повышении достоверности отчетных данных, во многих колхозах, совхозах и других предприятиях и организациях еще допускаются случаи очковтирательства и приписок в государственной отчетности.

Материалы проверок показывают, что в статистической отчетности каждого третьего из проверенных хозяйств установлены ошибки и искажения данных.

Имеют место факты, когда в государственную отчетность о вводе в действие основных фондов включаются объекты, незаконченные строительством, а местные сельскохозяйственные органы утверждают акты приемки таких объектов. В ряде случаев в отчетность включались объекты, приемка которых в эксплуатацию вообще не производилась. Так, стремясь любой ценой показать выполнение плана, совхоз "Ябоганский" Алтайского края, совхоз "Дубъязский" Татарской АССР и ОКС Управления сельского хозяйства Курганского облисполкома отчитались за ввод в действие общеобразовательных школ без актов приемки их ввода в эксплуатацию.

Проверкой достоверности отчетности о заготовках молока, проведенной выборочно в 801 колхозе и совхозе, в каждом пятом хозяйстве вскрыты приписки и грубые искажения отчетности. Болховский сырзавод Орловской области во второй половине июня 1984 года приписал совхозу "Болховский" 60 тонн молока в счет будущих поставок, что позволило району отчитаться за выполнение полугодового плана закупок молока на 100,2 процента вместо 99,4 процента фактически. Подобные искажения отчетности были вскрыты в Амурской, Курской, Владимирской, Белгородской, Калининградской областях и Красноярском крае.

Особенно много нарушений допускается в отчетах о заготовках и наличии кормов. В 639 колхозах, совхозах и межхозяйственных организациях (64 процента от числа проверенных) данные этой отчетности не соответствовали действительности. Например, в совхозе "Парабельский" Томской области за счет приписки в отчете 1,3 тыс. тонн сенажа план его заготовки оказался выполненным на 103 процента, тогда как на самом деле он составил лишь 22 процента. В колхозе "Урняк" Юкаменского района Удмуртской АССР приписано 896 тонн силоса и показан его запас в объеме 98 процентов к плану, вместо 45 процентов фактически. Такие факты были установлены в проверенных хозяйствах Горьковской, Пензенской, Иркутской, Пермской, Оренбургской, Омской, Тюменской областей, Чечено-Ингушской, Башкирской автономных республик.

Выборочной проверкой достоверности отчетности о производстве и закупках шерсти, проведенной в 316 колхозах и совхозах в 59 из них (19 процентов от проверенных) установлены приписки за счет включения в эти отчеты шерсти, закупленной у населения без предварительного заключения с ними договоров. Такие факты были вскрыты в хозяйствах Астраханской, Читинской областей, Башкирской АССР.

Повторной проверкой состояния учета, отчетности и достоверности отчетных данных о работе автотранспорта, расходе горючего и выполнении задания по экономии топлива, проведенной во II полугодии 1984 года, в 270 колхозах и совхозах установлено, что недостатки в учете и отчетности, выявленные предыдущей проверкой не устранены, первичный учет работы грузового автотранспорта и расхода горючего продолжает оставаться в неудовлетворительном состоянии. Более чем в 50 процентах из них (в 1983 - 40%) установлены приписки и искажения данных: грузооборот автотранспорта завышен на 3,2 млн тонно-километров, перевозка грузов - на 45,8 тыс. тонн.

Наличие фактов недостоверности отчетных данных в сельскохозяйственных предприятиях подтверждается также поступающей от местных сельскохозяйственных органов статистической отчетностью по форме N 23-сх.

Причиной наличия фактов грубого искажения государственной отчетности, приписок и очковтирательства в колхозах, совхозах и других государственных предприятиях и организациях является отсутствие надлежащего контроля за их деятельностью со стороны местных сельскохозяйственных органов, отсутствие строгого спроса, а в ряде случаев снисходительное отношение к должностным лицам, виновным в искажениях государственной отчетности.

Обязываю:

1. Главные производственные управления и управления, всероссийские объединения, Министерства сельского хозяйства автономных республик, управления сельского хозяйства крайисполкомов, облисполкомов и райисполкомов принять дополнительные меры по недопущению приписок и искажений государственной отчетности в подведомственных предприятиях и организациях. В этих целях:

1.1. Организовать систематическое проведение проверок достоверности статистической и бухгалтерской отчетности в колхозах, совхозах и других предприятиях и организациях.

1.2. Каждый случай очковтирательства и искажения государственной отчетности рассматривать на коллегиях местных сельскохозяйственных органов. Лиц, виновных в приписках и очковтирательстве привлекать к строгой ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

1.3. При рассмотрении на балансовых комиссиях итогов финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, вопросам достоверности учета и отчетности уделять самое серьезное внимание.

Заместитель министра

Ю.В. Седых