Совместное заявление Президента Российской Федерации В.В. Путина и Президента Федеративной Республики Бразилии Д. Роуссефф (Москва, 14 декабря 2012 г.)

14 декабря 2012 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин встретился с Президентом Федеративной Республики Бразилии Дилмой Роуссефф," прибывшей с первым официальным визитом в Россию в качестве главы бразильского государства. Президенты подтвердили приверженность углублению стратегического партнерства между Россией и Бразилией, обсудили широкую повестку дня сотрудничества между двумя странами, а также основные международные вопросы.

В этом контексте президенты двух государств дали указание об усилении двустороннего взаимодействия в самых различных областях в соответствии с подписанным в ходе визита актуализированным Планом действий стратегического партнерства. Были также подписаны следующие двусторонние соглашения: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о военном сотрудничестве, Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии в области методов управления и наследия Олимпийских и Паралимпийских игр и чемпионатов мира по футболу ФИФА, План проведения политических консультаций между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Федеративной Республики Бразилии в 2013 - 2015 годах, Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством иностранных дел, Министерством науки, технологий и инноваций и Министерством экономического развития, промышленности и внешней торговли Федеративной Республики Бразилии по сотрудничеству в области модернизации экономики.

Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество

Президенты подтвердили, что торгово-экономическое сотрудничество является важной частью двустороннего стратегического партнерства, и в связи с этим отметили приверженность задаче увеличения двустороннего товарооборота в краткосрочной перспективе до 10 миллиардов долларов США в год.

Главы государств согласились также с тем, что правительства двух стран примут необходимые меры в следующих целях: определения и стимулирования развития новых областей взаимовыгодного торгового сотрудничества; обеспечения более сбалансированного и динамичного характера торговли; диверсификации и улучшения структуры взаимных поставок за счет повышения в них доли товаров с высокой добавленной стоимостью, особенно продукции высокотехнологичных секторов; активизации контактов между российскими и бразильскими предпринимателями и изучения возможности их производственной взаимодополняемости и совместных действий на рынках третьих стран.

Президенты условились оказывать всестороннюю поддержку деятельности Деловых Советов Россия - Бразилия и Бразилия - Россия путем принятия мер по развитию деловых связей, таких как организация бизнес-миссий, выставочно-ярмарочных мероприятий, переговоров, и по установлению новых партнерских связей, прежде всего в инновационной сфере. Поощряя углубление сотрудничества между финансовыми учреждениями обеих стран, президенты подчеркнули важность создания финансовых инструментов, позволяющих осуществлять взаиморасчеты в национальных валютах.

Главы государств отметили особое значение состоявшейся 14 декабря 2012 года в г. Москве встречи предпринимателей "II Бизнес-форум Россия - Бразилия: укрепление стратегического партнерства". В данном мероприятии приняло участие значительное число представителей российских и бразильских деловых кругов, которые обсудили возможность наращивания торговли и двусторонних инвестиций. В рамках форума состоялись семинары по вопросам оказания услуг, инновациям и развитию инфраструктуры.

Президенты обсудили новые перспективы для углубления российско-бразильского торгово-экономического сотрудничества, связанные с созданием Таможенного союза и Единого экономического пространства, участниками которого являются Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация.

Президенты России и Бразилии подтвердили важность сотрудничества по вопросам применения Генеральной системы преференций. В связи с этим таможенные службы двух стран будут поддерживать контакты по вопросам систем сертификации происхождения товаров и проводить по мере необходимости консультации.

Президенты отметили важность сельскохозяйственной продукции в структуре двустороннего товарооборота. В связи с этим они дали указание ветеринарным службам обоих государств усилить контакты в целях восстановления торговли такими продуктами, как говядина, свинина и мясо птицы. Главы государств согласились также с тем, что правительства двух стран должны усилить свою работу для стимулирования поставок российской пшеницы в Бразилию, а также бразильских соевых продуктов в Россию.

Сотрудничество в области образования, науки, технологий и инноваций

Президенты подчеркнули центральную роль достижений в области науки, технологий и инноваций в процессах национального развития России и Бразилии. Они пришли к единому мнению о том, что взаимодействие в данной сфере является основополагающим для углубления стратегического партнерства между двумя странами.

Российская Федерация готова присоединиться к запущенной по инициативе Президента Федеративной Республики Бразилии Д. Роуссефф бразильской образовательной программе "Наука без границ". Параметры российского участия в ее реализации будут выработаны и согласованы в процессе дальнейших консультаций между Министерством образования и науки Российской Федерации и министерствами образования и науки, технологий и инноваций Федеративной Республики Бразилии.

Президенты с удовлетворением отметили возможность установления партнерства между Национальным исследовательским университетом "Высшая школа экономики" и Центром управления и стратегических исследований Министерства науки, технологий и инноваций Федеративной Республики Бразилии в целях проведения совместных исследований в области науки, технологий, инноваций и стратегического развития. Было подчеркнуто, что подобные исследования могут способствовать созданию важных инструментов для оценки двустороннего сотрудничества в этих областях и в развитии новых проектов.

Президенты пришли к единому мнению о том, что сферы биотехнологий и здравоохранения являются перспективными для укрепления двустороннего сотрудничества. Они приветствовали стремление российской компании "РТ-Биотехпром" к установлению партнерства с бразильскими предприятиями в области производства и использования биотоплива.

Главы государств России и Бразилии подтвердили готовность обеих стран сотрудничать в области нанонауки и нанотехнологий в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством науки, технологий и инноваций Федеративной Республики Бразилии по сотрудничеству в области нанотехнологий, подписанным в октябре 2010 года.

Лидеры двух стран отметили развитие инноваций как ключевую цель двусторонних инициатив в области науки и технологии и подчеркнули важность вовлечения технологических парков, бизнес-инкубаторов, а также малых и средних предприятий в данный процесс. Президенты двух стран приветствовали создание в России инновационного центра "Сколково", чья деятельность в области биомедицины, энергетики, информационных технологий и коммуникаций, а также в сфере ядерной энергетики и космоса представляет интерес для обеих стран. В связи с этим было принято решение о проведении в 2013 году встречи между представителями бразильских предприятий по продвижению и развитию инноваций и технологических парков с их российскими коллегами, особенно из центра "Сколково".

Сотрудничество в области энергетики

Президенты подтвердили наличие значительного потенциала для наращивания сотрудничества между Россией и Бразилией в области энергетики по таким направлениям, как добыча нефти и природного газа, использование атомной энергии в мирных целях, возобновляемые источники энергии, повышение энергоэффективности, а также в области научных исследований и технологического развития энергетического сектора экономик обеих стран. В связи с этим они приветствовали установление партнерства между компаниями двух стран, осуществляющими добычу нефти и природного газа в бассейне реки Солимойнс. Главы государств подтвердили намерение продвигать совместные инициативы по техническому сотрудничеству в третьих странах в области энергетики, особенно в сфере производства и стабильного использования биоэнергии.

Использование атомной энергии в мирных целях

При обсуждении вопросов сотрудничества в мирном использовании атомной энергии главы двух стран подтвердили заинтересованность в реализации конкретных проектов в рамках Меморандума о взаимопонимании между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Национальной комиссией по атомной энергии Бразилии от 21 июля 2009 года, в частности в областях применения технологий разведки урана, технологий создания реакторов нового поколения, проектирования и сооружения исследовательских реакторов, производства радиоизотопов для их использования в медицине, промышленности и сельском хозяйстве, а также в областях обучения и подготовки кадров.

Сотрудничество в области обороны

Президенты поздравили друг друга с подписанием Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о военном сотрудничестве. В рамках этого Соглашения была достигнута договоренность углублять сотрудничество в данной сфере, уделять особое внимание технологическому развитию, подчеркнута важность установления долгосрочного взаимодействия, основанного на принципе передачи технологий, установления партнерства в области промышленности, а также в отношении образовательных и подготовительных программ.

В связи с этим Стороны особо отметили потенциал для сотрудничества в области противовоздушной обороны. Для проведения переговоров делегация Министерства обороны Бразилии и предпринимательских кругов посетит Россию в ближайшее время.

Безопасность на дорогах

Главы государств подтвердили готовность осуществлять согласованные в рамках Десятилетия действий ООН меры по обеспечению безопасности дорожного движения в 2011 - 2020 годах. Бразильская Сторона сообщила о мерах, принимаемых по защите жизни участников дорожного движения и сокращению количества дорожных происшествий в Бразилии, в том числе проведение совместно с Международной федерацией автомобилистов масштабной кампании по повышению сознательности граждан. Российская Сторона обозначила предпринимаемые шаги по улучшению ситуации на дорогах России, включая разработку комплексных стратегий по снижению аварийности, совершенствование системы допуска водителей и транспортных средств для участия в дорожном движении, а также создание аналитического центра по предотвращению аварийности на дорогах путем сбора и анализа информации, определения в автоматическом режиме участков с повышенной аварийностью и выявления причин их возникновения.

Сотрудничество в области крупных спортивных мероприятий

Президенты пришли к единому мнению о том, что проведение чемпионатов Мира по футболу в Бразилии в 2014 году и в России в 2018 году, а также XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи в 2014 году и XXXI Олимпийских игр в г. Рио-де-Жанейро в 2016 году предоставляет большие возможности для укрепления сотрудничества между двумя странами, а также для использования спорта в качестве инструмента достижения мира, установления диалога, сотрудничества, развития, социальной вовлеченности, борьбы с расовой, этнической и тендерной дискриминацией, приветствовали подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии в области методов управления и наследия Олимпийских и Паралимпийских игр и чемпионатов мира по футболу ФИФА, которым были заложены правовые основы взаимодействия в этой области.

Сотрудничество в области культуры

Президенты подтвердили приверженность укреплению культурных связей между Россией и Бразилией, подчеркнули основополагающую роль культуры как инструмента укрепления дружественных отношений между народами двух стран. В связи с этим Стороны договорились содействовать углублению сотрудничества между учебными заведениями и деятелями культуры и искусства обоих государств, активизировать сотрудничество в области танцевального искусства, основываясь на опыте Школы Государственного академического Большого Театра России в г. Жоинвиле, вновь подтвердив намерение организовать Дни культуры Федеративной Республики Бразилии в Российской Федерации и Дни культуры Российской Федерации в Федеративной Республике Бразилии.

Сотрудничество в рамках "Группы двадцати"

Президенты двух стран подтвердили важное значение "Группы двадцати" для стимулирования мировой экономики к уверенному, устойчивому и сбалансированному росту.

Президент Д. Роуссефф поздравила Россию с переходом к ней председательства в "Группе двадцати". Президент В.В. Путин проинформировал Бразильскую Сторону о приоритетах российского председательства в "Группе двадцати". Президент Бразилии выразила поддержку России как председателю "Группы двадцати" в реализации договоренностей о стимулировании инвестиций, экономического роста и занятости и заявила о готовности внести свой вклад в успешное проведение саммита "Группы двадцати" в г. Санкт-Петербурге.

Выражая удовлетворение тем фактом, что впервые одна из стран БРИКС выступает в качестве председателя "Группы двадцати" при участии глав государств и правительств, президенты двух стран отметили важность использования возможностей этого форума для продвижения процесса реформирования международных финансовых институтов, в особенности Международного валютного фонда. Президенты подтвердили намерение обеих сторон тесно сотрудничать по вопросам повестки дня "Группы двадцати" в двустороннем формате и в рамках БРИКС.

Глобальное управление, международный мир и безопасность

Президенты двух стран отметили, что тесное сотрудничество России и Бразилии на многосторонних форумах в целом и в рамках БРИКС в частности способствует построению более справедливого и сбалансированного международного порядка. Была подчеркнута значимая роль БРИКС в "Группе двадцати" и других институтах международного управления в деле продвижения интересов государств с быстроразвивающимися экономиками и развивающихся стран с учетом новых международных реалий.

Главы государств выразили свою готовность совместно с остальными партнерами по БРИКС разработать общую стратегию, направленную на укрепление данного форума в качестве все более влиятельного инструмента содействия международному миру, безопасности и процветанию, а также формированию многополярного мироустройства, основанного на сотрудничестве. В связи с этим президенты будут прилагать усилия, направленные на постепенную эволюцию БРИКС от диалогового и координационного форума к механизму сотрудничества и координации между его участниками по все более широкому спектру проблем.

Президенты России и Бразилии подчеркнули приверженность своих стран делу укрепления центральной роли Организации Объединенных Наций в формирующейся полицентричной системе международных отношений в целях становления более справедливого, равноправного и открытого миропорядка. Лидеры двух стран отметили важность усилий по продвижению реформы Организации Объединенных Наций в целях наиболее адекватного отражения современных реалий и повышения таким образом эффективности работы ООН для успешного противодействия общим вызовам глобальной повестки дня. Они также отметили необходимость продолжения межправительственных переговоров по реформе Совета Безопасности ООН в целях повышения представительности этого органа, несущего главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В связи с этим Президент В.В. Путин вновь подчеркнул, что Россия поддерживает Бразилию как достойного и сильного кандидата на место постоянного члена реформированного Совета Безопасности ООН.

Главы двух государств подтвердили твердую приверженность мирному решению международных споров и подчеркнули важность постоянных усилий в области превентивной дипломатии и посредничества в соответствии с принципами и целями Устава ООН.

Главы государств упомянули в этом контексте важность повышения роли дипломатии и международного сотрудничества как механизмов реализации обязанности государств защищать свое население от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности. Они отметили, что одинаково важным является определение критериев исполнения решений о применении силы, когда оно в исключительных ситуациях санкционировано Советом Безопасности ООН, является крайней мерой и используется в соответствии с Уставом ООН. Напомнили, что подобные озабоченности отмечены в концепции "ответственность при защите", и подчеркнули важность углубления дискуссий по этой теме.

Главы государств согласились с тем, что происходящие на Ближнем Востоке и в Северной Африке процессы политической и социальной трансформации не должны отвлекать международное сообщество от усилий по достижению справедливого и долгосрочного урегулирования палестино-израильского конфликта на основе резолюций ООН, Мадридских принципов, в том числе принципа территория в обмен на мир, Арабской мирной инициативы. Они сошлись во мнении, что всеобъемлющее решение палестинского вопроса является ключевым условием для обеспечения мира, стабильности и развития на Ближнем Востоке. Отметив первостепенную ответственность Совета Безопасности ООН в деле поддержания мира и международной безопасности, Стороны высказались за активизацию деятельности ближневосточного "квартета" международных посредников, в том числе в координации с Лигой арабских государств (ЛАГ), с тем, чтобы искать пути преодоления существующих проблем. Высказавшись в пользу возобновления переговоров между Палестинской и Израильской Сторонами в целях реализации "концепции двух государств", главы обеих стран акцентировали поддержку Россией и Бразилией создания суверенного, независимого, демократического и экономически жизнеспособного Палестинского государства, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем. В связи с этим было высказано общее удовлетворение фактом обретения Палестиной статуса государства-наблюдателя не члена ООН. Стороны вновь осудили строительство израильских поселений на оккупированных палестинских территориях, которое противоречит международному праву и ставит под угрозу возобновление мирного процесса. В частности, выразили свое неприятие объявленных недавно Израилем планов строительства новых единиц жилья на оккупированных палестинских территориях, в том числе в Восточном Иерусалиме, угрожающих реализации "концепции двух государств". Обратились к Правительству Израиля с настойчивым призывом пересмотреть данное решение.

В связи с обострением в ноябре с.г. напряженности вокруг сектора Газа президенты двух стран акцентировали неприемлемость как обстрелов израильской территории из сектора Газа, так и непропорциональных ответов на такие действия со стороны Израиля, ведущих к жертвам среди ни в чем не повинных мирных граждан с обеих сторон. Призвали обе стороны соблюдать действующее перемирие и воздерживаться от каких-либо действий, способных подорвать усилия по достижению мира. Подтвердили необходимость скорейшего снятия блокады с сектора Газа.

Стороны отметили необходимость преодоления межпалестинского раскола, в том числе в целях обеспечения реализации возможных палестино-израильских мирных договоренностей.

Лидеры двух государств выразили глубокую озабоченность продолжающимся конфликтом в Сирии и его тяжелыми гуманитарными последствиями. Они призвали к скорейшему прекращению вооруженной конфронтации, осудив в самых жестких выражениях террористические акты и другие проявления насилия в отношении мирных граждан, а также нарушения прав человека.

Стороны подчеркнули необходимость незамедлительного прекращения огня в соответствии с коммюнике женевской "Группы действий" по Сирии и начала широкого диалога с участием правительства и всех сил оппозиции для определения параметров и налаживания ведомого самими сирийцами политического процесса, направленного на осуществление законных чаяний сирийского народа, включая проведение преобразований, которые позволят гражданам Сирии определять свое будущее свободным и демократическим путем.

Стороны были едины в своем убеждении, что конфликт не может быть решен силовыми методами, и что ставка на внешнее силовое вмешательство может привести к непредсказуемым последствиям для стабильности на Ближнем Востоке, для мира и безопасности в регионе. Они высказались за то, чтобы урегулирование конфликта политическими методами твердо гарантировало безопасность, соблюдение прав и интересов всех этнических и религиозных групп населения Сирии и граждан, их составляющих, включая равноправное участие в политической и социально-экономической жизни страны. Президенты России и Бразилии подтвердили свою приверженность суверенитету, независимости, национальному единству и территориальной целостности Сирии. Они вновь отметили свою готовность поддержать возобновление переговоров в рамках женевской "Группы действий" по Сирии для поиска путей реализации ранее достигнутых пониманий, а также важность оказания всеми внешними сторонами уверенной и эффективной поддержки усилиям Специального представителя ООН и ЛАГ Л. Брахими.

Главы государств согласились, что решение по иранскому ядерному вопросу может быть выработано только посредством переговоров. В связи с этим они выступили в поддержку продолжения переговоров между Ираном и группой "5+1" на основе принципов поэтапности и взаимности в целях постепенного восстановления доверия между сторонами и углубления диалога и сотрудничества между Ираном и МАГАТЭ. Стороны отметили, что крайне важно обеспечить соответствие любых действий по данному вопросу нормам международного права, в частности Уставу ООН.

Президенты подтвердили приверженность своих государств соблюдению принципов и целей Договора о нераспространении ядерного оружия по его трем основным составляющим - нераспространению, разоружению и использованию ядерной энергии в мирных целях, усилиям, направленным на универсализацию Договора. В этом контексте они приветствовали начало нового обзорного цикла Договора, который завершится проведением Обзорной конференции в 2015 году. Стороны подчеркнули важность проведения при ближайшей возможности Конференции по созданию зоны, свободной от ядерного оружия и другого оружия массового уничтожения на Ближнем Востоке, и призвали все государства региона принять участие в этом мероприятии.

Главы государств обратились с призывом к странам, не ратифицировавшим Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, в частности к указанным в Приложении 2 к Договору, ратифицировать этот документ в возможно короткие сроки в целях его скорейшего вступления в силу.

Стороны отметили, что переговоры по заключению многостороннего договора о предотвращении размещения оружия в космосе являются приоритетной задачей для международного сообщества и что конкретные предложения по мерам транспарентности и доверия могут стать важной составляющей этого документа. Следуя достижению этой цели, Президенты подтвердили приверженность своих государств политике "неразмещения первыми" ("no first placement") оружия в космосе и призвали все "космические" державы следовать ей.

Главы государств подчеркнули важность выполнения в полном объеме и соблюдения положений Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении и Конвенции о запрещении химического оружия, а также необходимость продвижения международного сотрудничества в рамках этих договоров.

Президенты отметили готовность сотрудничать как в двустороннем, так и в многостороннем форматах в рамках Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и ее Протоколов, в противодействии транснациональной преступности, таким ее видам, как международная проблема наркотиков, деятельность организованных преступных группировок транснационального характера и ее финансирование. Они согласились также с тем, что компетентные органы их государств будут осуществлять тесное сотрудничество по вопросам противодействия новым вызовам и угрозам.

Президенты подтвердили решительное осуждение терроризма во всех его формах и проявлениях. Они выступили за укрепление координирующей роли ООН в организации международного антитеррористического сотрудничества, за необходимость соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, включая Устав ООН, а также за принятие мер по предупреждению и борьбе с терроризмом, расширение круга участников антитеррористических конвенций ООН, эффективное выполнение соответствующих резолюций ее Совета Безопасности, прежде всего резолюций 1373 от 2001 года и 1624 от 2005 года. Главы государств высказались за всеобъемлющую реализацию положений Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

Устойчивое развитие

Президенты двух стран высоко оценили результаты Конференции ООН по устойчивому развитию, состоявшейся в г. Рио-де-Жанейро в период с 13 по 22 июня 2012 года. Они положительно оценили принятый по итогам Конференции документ "Будущее, которое мы хотим" и основополагающий вклад развивающихся стран, особенно стран БРИКС, в подготовку достигнутых в ходе этой Конференции договоренностей. Прежде всего они отметили тот факт, что искоренение бедности было признано на Конференции наиболее серьезным вызовом, с которым сталкивается мир в настоящий момент, и необходимым условием для устойчивого развития. Главы государств подтвердили важность "Рио+20" для укрепления многостороннего сотрудничества, а также значимость результатов Конференции как концептуальной и политической основы для нового плана действий по устойчивому развитию в XXI веке.

Будущие двусторонние визиты

Президенты приветствовали предстоящее проведение в Бразилии в начале 2013 года очередного заседания Комиссии высокого уровня по сотрудничеству под председательством Председателя Правительства России Д.А. Медведева и Вице-президента Бразилии М. Темера.

Президент Федеративной Республики Бразилии Д. Роуссефф пригласила Президента Российской Федерации В.В. Путина вновь посетить Бразилию в удобные для него сроки в целях дальнейшего совместного углубления стратегического партнерства между странами. Президент В.В. Путин с удовлетворением принял приглашение.

Москва, 14 декабря 2012 года

Владимир Владимирович Путин
Президент
Российской Федерации

Дилма Вана Роуссефф
Президент
Федеративной Республики Бразилии