Указание Минсельхоза РСФСР от 16 апреля 1984 г. N 30-22 "О численности работников аппарата управления в системе Министерства сельского хозяйства РСФСР"

ЦСУ РСФСР и Минсельхоз РСФСР провели по состоянию на 15 сентября 1983 года очередной учет численности работников аппарата управления в народном хозяйстве.

В результате установлено, что численность работников аппарата управления во всех подведомственных Минсельхозу РСФСР предприятиях, организациях и учреждениях составила 640947 единиц, ни 11,6% общей численности рабочих и служащих, из них в совхозах - 478067 единиц, или 9,8 процента.

Изменение численности работников аппарата управления характеризуется показателями, изложенными в приложениях N 1 и N 2.

Приведенные в приложениях данные свидетельствуют о том, что удельный вес работников аппарата управления в общей численности рабочих и служащих из года в год возрастает.

Особенно он увеличился в совхозах, других предприятиях, организациях и учреждениях Башкирской, Кабардино-Балкарской, Марийской и Чувашском автономных республик, Воронежской, Иркутской, Камчатской, Кемеровской, Курской и Новгородской областей.

Несмотря на принятие мер к ограничению роста численности работников аппарата управления, темпы прироста управленческого персонала превышают темпы роста общей численности рабочих и служащих, что видно из приведенных ниже данных:

	Темпы прироста численности работников в % к предыдущему году
	1976 г.	1977 г.	1978 г.	1979 г.	1980 г.	1981 г.	1982 г.	1983 г.
Вся численность рабочих и служащих
во всех предприятиях и организациях	0,8	0,2	1,4	0,0	3,2	0,0	0,6	0,05
в т.ч. в совхозах	3,2	0,1	1,4	0,0	0,05	0,0	0,3	0,0
Аппарат управления во всех предприятиях и организациях	2,4	3,1	1,2	0,0	7,2	0,0	1,0	1,3
в т.ч. в совхозах	5,1	3,2	1,1	0,0	1,1	0,0	1,2	1,5

Сопоставление лимита общей численности работников аппарата управления, установленного на 1983 год, и единовременного отчета о численности работников аппарата управления по видам деятельности (форма 8-1 на 15.09.83г.) показывает, что предприятия, организации и учреждения ряда автономных республик, краев и областей систематически не отчитываются перед статистическими органами о фактическом наличии управленческого персонала.

Так, в 1983 году не представили отчеты некоторые учебно-курсовые комбинаты Новосибирской и Томской областей, лесхозы Архангельской и Пермской областей, строительные организации Волгоградской области, централизованные бухгалтерии Якутской АССР, государственные семенные инспекции Удмуртской АССР и ряд других предприятий, организаций и учреждений.

Кроме того, значительное количество предприятий, организаций и учреждений в отчете на 15.09.83 г. показали завышенный лимит численности работников аппарата управления по сравнению с установленным.

Сверхлимитное, не предусмотренное законом содержание работников управленческого персонала выявлено в государственных семенных инспекциях Камчатской, Оренбургской, Свердловской, Челябинской областей - всего 57 единиц; в промышленных предприятиях Дагестанской АССР, Северо-Осетинской АССР - 23 единицы; в строительных организациях Чечено-Ингушской АССР, Краснодарского края, Костромской, Новосибирской и Ярославской областей - всего 75 единиц.

Проверка также показала, что предприятия, организации и учреждения некоторых автономных республик, краев и областей увеличение штатной численности на действующих предприятиях, организациях и учреждениях отражают в статистической отчетности, как увеличение численности аппарата во вновь введенных в эксплуатацию предприятиях.

В частности, Тамбовская область увеличение численности управленческого персонала управлений сельского хозяйства облисполкома и райисполкомов на 212 единиц показала, как рост численности на вновь введенных в эксплуатацию организациях.

Известно, что численность землеустроительных групп относится к работникам, не относящимся к аппарату управления, и отражается в статистической отчетности о численности аппарата управления во II разделе. В то же время некоторые автономные республики, края и области наделяют землеустроительные группы лимитами численности работников аппарата управления и предельными ассигнованиями (Башкирская АССР, Камчатская, Сахалинская области).

При составлении отчета о численности работников аппарата управления на 15.09. предприятия, организации и учреждения первый экземпляр сдают статистическому управлению по месту нахождения предприятия, организации, учреждения, а второй - высылают вышестоящей организации. Однако отдельные местные сельскохозяйственные органы на основании полученного ими второго экземпляра отчета не производят должной проверки правильности отчетных данных, представляемых предприятиями, организациями и учреждениями, и не принимают должных мер к тому, чтобы каждый совхоз, другое государственное сельскохозяйственное предприятие, организация, учреждение своевременно представляли отчеты органам государственной статистики.

Обязываю:

1. Тщательно проанализировать итоги единовременного учета численности аппарата управления, разобраться с причинами несоответствия в темпах роста общей численности и управленческого персонала и принять меры к устранению отмеченных недостатков в этом деле,

2. Навести надлежащий порядок и обеспечить представление каждым предприятием, организацией и учреждением отчетов органам ЦСУ в срок и качественно.

3. Усилить контроль за соблюдением финансово-штатной дисциплины, привести численность аппарата управления предприятий, организаций и учреждений в соответствие с установленными лимитами.

Заместитель Министра

В.А. Горяшин