Письмо Министерства экономического развития РФ от 4 мая 2011 г. N Д23-1845 "О порядке предоставления земельных участков"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу льготного предоставления земельного участка в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (далее - Закон) и сообщает.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Герои имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, устанавливаемых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,20 га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время Кодекс не содержит норм регламентирующих бесплатное предоставления земельных участков отдельным категориям граждан на федеральном уровне. Случаи и нормы бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам могут определяться нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30.1 Кодекса продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

В соответствии со статьей 34 Кодекса земельные участки могут быть предоставлены в частности, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), осуществления садоводства, огородничества, дачного строительства. В данном случае предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления гражданина без проведения аукциона. При этом заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ.

Дополнительно сообщаем, что Минэкономразвития России в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделено распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Минэкономразвития России 18 апреля 2011 г. представило в Правительство Российской Федерации проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона 432575-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Градостроительного кодекса Российской Федерации", принятому в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Указанный проект поправок содержит в том числе, нормы, устанавливающие бесплатное предоставление в собственность земельных участков отдельным категориям граждан.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров