Письмо Министерства экономического развития РФ от 4 июля 2011 г. N ОГ-Д23-279 "О порядке предоставления земельного участка"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение о порядке предоставления земельного участка для ведения дачного хозяйства и сообщает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

При этом следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и, таким образом, вправе подавать заявления о предоставлении земельных участков для соответствующих целей в общем порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс).

В случае, если гражданин намерен осуществлять садоводство или вести дачное хозяйство, что предполагает возможность строительства на земельном участке, то земельный участок предоставляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Кодекса, на торгах.

Таким образом, основанием отказа в предоставлении Вам земельного участка должен был являться именно этот факт, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона предварительное согласование проводится при выборе земельного участка для размещения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 103 Кодекса к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

Также, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка осуществляется только после формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе земельного участка из состава земель запаса в другую категорию земель.

Таким образом, предоставление земельного участка для ведения дачного хозяйства на землях запаса невозможно в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров