Письмо Минфина РФ от 21 сентября 2012 г. N 02-04-11/3886 О порядке использования остатков средств, сформированных на едином счете бюджета субъекта РФ по состоянию на 1 января 2012 г., от приносящей доход деятельности и сдачи в аренду имущества бюджетных учреждений автономного округа, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий из бюджета субъекта РФ

Письмо Минфина РФ от 21 сентября 2012 г. N 02-04-11/3886

Вопрос

О порядке использования остатков средств, сформированных на едином счете бюджета субъекта РФ по состоянию на 1 января 2012 г., от приносящей доход деятельности и сдачи в аренду имущества бюджетных учреждений автономного округа, в отношении которых в соответствии со ст. 78.1 БК РФ принято решение о предоставлении им с 1 января 2012 г. субсидий из бюджета субъекта РФ, а также о признании остатков сумм авансовых платежей, перечисленных получателями платных услуг до 1 января 2012 г., по ранее заключенным договорам, обязательства по исполнению которых приняты учреждениями в рамках приносящей доход деятельности, излишне полученными доходами и о возврате указанных доходов.

Ответ

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо о разъяснении порядка использования остатков средств, сформированных на едином счете бюджета по состоянию на 1 января 2012 г., от приносящей доход деятельности и сдачи в аренду имущества бюджетных учреждений автономного округа, в отношении которых в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принято решение о предоставлении им с 1 января 2012 г. субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, и сообщает.

В случае если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете средства, полученные получателями средств бюджета - бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности и сдачи в аренду имущества, учитывались в составе доходов бюджета субъекта Российской Федерации, остатки указанных средств на 1 января 2012 г. признаются остатками средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации являются источником финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, за счет которого осуществляется обеспечение исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе финансовое обеспечение деятельности вышеназванных учреждений путем предоставления им субсидий в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в очередном финансовом году.

При этом остатки сумм авансовых платежей, перечисленных получателями платных услуг (арендаторами, страховыми организациями, пожертвователями и т.д.) (далее - плательщики) до 1 января 2012 г. (до изменения типа бюджетных учреждений), по ранее заключенным договорам, обязательства по исполнению которых приняты учреждениями в рамках приносящей доход деятельности, по мнению Департамента, признаются излишне полученными доходами бюджета субъекта Российской Федерации и подлежат возврату администраторами доходов в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Принимая во внимание положения Бюджетного кодекса Российской Федерации и руководствуясь положениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 21.12.2011 N 180н, полномочия администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (далее - администраторы) в отношении вышеуказанных средств должны осуществляться государственными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции и полномочия учредителей указанных бюджетных учреждений.

При этом возврат администраторами излишне полученных доходов осуществляется на основании заявления учреждения с приложением акта сверки расчетов с соответствующим плательщиком, подтверждающего сумму авансовых платежей (переплаты).

Вместе с тем обращаем внимание, что вышеуказанным учреждениям необходимо обеспечить внесение изменений в соответствующие договоры (соглашения) в части уточнения их наименования как стороны договора и банковских реквизитов.

Заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии

С.Б. Сивец