Предписание Федеральной антимонопольной службы от 11 января 2013 г. N К-38/13 "По делу об устранении нарушений законодательства о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 16 января 2013 г. N ГЗ/00120)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседание Комиссии - начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,

членов комиссии:

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Черкасовой Ю.А.,

советника Управления контроля размещения государственного заказа Крыловой М.К.,

ведущего консультанта отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Бостанова М.А.,

ведущего консультанта отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Золотых О.А.,

на основании решения от 11.01.2013 по делу N К-38/13, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалоб ГУП "Брянскфармация" (далее - Заявитель) на действия ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Комитетом государственного заказа Тульской области (далее - Уполномоченный орган), Министерством здравоохранения и социального развития Тульской области (далее - Заказчик) 2 (двух) открытых аукционов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (номера извещений 0166200000112005994, 0166200000112005997) (далее - Аукционы), и проведения внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки, руководствуясь частями 9, 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), предписывает:

1. Уполномоченному органу, Заказчику, аукционной комиссии Уполномоченного органа, Заказчика отменить протоколы подведения итогов Аукционов от 28.12.2012 N 0166200000112005994-4, от 28.12.2012 N 0166200000112005997-4, протоколы рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционах от 24.12.2012 N 0166200000112005994-2, от 24.12.2012 N 0166200000112005997-2 (далее - Протоколы) и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционах, дату проведения Аукционов, а также разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru информацию о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционах и дате проведения Аукционов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционах должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протоколов.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

отменить протоколы проведения Аукционов от 27.12.2012 N 0166200000112005994-3, от 27.12.2012 N 0166200000112005997-3;

назначить время проведения Аукционов и разместить информацию о времени проведения Аукционов;

обеспечить возможность подачи заявки на участие в Аукционах только Заявителю при прикреплении в составе второй части заявки на участие в Аукционах только одной копии лицензии и уведомить Заявителя об указанной возможности;

уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в Аукционах, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, протоколов проведения Аукционов от 27.12.2012 N 0166200000112005994-3, от 27.12.2012 N 0166200000112005997-3, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционах, дате и времени проведения Аукционов, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам размещения заказа, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционах, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытым участникам размещения заказа, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционах через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.

4. Аукционной комиссии Уполномоченного органа, Заказчика рассмотреть первые части заявок, поданных участниками размещения заказа, в том числе Заявителем, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и с учетом решения от 11.01.2013 по делу N К-38/13.

5. Оператору электронной площадки продолжить проведение Аукционов с последних (минимальных) предложений о цене контракта, поданных 27.12.2012 участниками размещения заказов. В случае отсутствия при продолжении проведения Аукционов предложений о снижении размера последних (минимальных) предложений о цене контракта, предложения участников размещения заказа со следующими номерами заявок считать лучшими.

N	Номер извещения	Порядковый номер заявки	Минимальное предложение о цене контракта, руб.
1	0166200000112005994	2	1 273 382,32
2	0166200000112005997	2	230 895,05

6. Уполномоченному органу, Заказчику, аукционной комиссии Уполномоченного органа, Заказчика, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и с учетом решения от 11.01.2013 по делу N К-38/13.

7. Уполномоченному органу, Заказчику, аукционной комиссии Уполномоченного органа, Заказчика, Оператору электронной площадки в срок до 25.01.2013 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (499) 254-83-00, а также электронной почте galich@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ведущий заседание Комиссии:

А.В. Петров

члены Комиссии:

Ю.А. Черкасова

М.К. Крылова

М.А. Бостанов

О.А. Золотых