Информационное письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 24 января 2013 г. N 13-ДП-03/1651 "О раскрытии информации, содержащейся в уведомлении о возможности осуществления преимущественного права приобретения ценных бумаг, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах"

ФСФР России информирует участников рынка ценных бумаг о том, что со 02.01.2013 вступил в силу подпункт "б" пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 282-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 282-ФЗ), которым внесены изменения в пункт 2 статьи 41 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"" (далее - Федеральный закон "Об акционерных обществах").

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Федерального закона "Об акционерных обществах" лица, имеющие преимущественное право приобретения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, должны быть уведомлены о возможности осуществления ими предусмотренного статьей 40 Федерального закона "Об акционерных обществах" преимущественного права в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об акционерных обществах" для сообщения о проведении общего собрания акционеров.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 41 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в редакции Федерального закона N 282-ФЗ), если цена размещения или порядок ее определения не установлены решением, являющимся основанием для размещения путем открытой подписки дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, срок действия преимущественного права не может быть менее 20 дней с момента направления (вручения) или опубликования уведомления, а если информация, содержащаяся в таком уведомлении, раскрывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, - менее восьми рабочих дней с момента ее раскрытия. В этом случае уведомление должно содержать сведения о сроке оплаты ценных бумаг, который не может быть менее пяти рабочих дней с момента раскрытия информации о цене размещения или порядке ее определения.

Требования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах в части раскрытия информации эмитентами, являющимися акционерными обществами, установлены в настоящее время Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденным приказом ФСФР России от 04.10.2011 N 11-46/пз-н (далее - Положение).

Требования Положения предусматривают раскрытие информации:

посредством ее опубликования в ленте новостей (информационном ресурсе, обновляемом в режиме реального времени и предоставляемом информационным агентством, которое в установленном порядке уполномочено на проведение действий по раскрытию информации на рынке ценных бумаг (далее - распространитель информации на рынке ценных бумаг) до 10.00 часов последнего дня, в течение которого должно быть осуществлено такое опубликование (пункт 1.4 Положения). При этом в случае, когда информация должна быть раскрыта путем опубликования в ленте новостей, раскрытие такой информации иными способами, в том числе в соответствии с требованиями Положения, до момента ее опубликования в ленте новостей не допускается (пункт 1.12 Положения);

посредством ее опубликования на странице в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), предоставляемой одним из распространителей информации на рынке ценных бумаг, а если ценные бумаги эмитента допущены к организованным торгам (включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам организатором торговли на рынке ценных бумаг) - также на странице такого эмитента в сети Интернет (странице в сети Интернет, электронный адрес которой включает доменное имя, права на которое принадлежат указанному эмитенту) (пункты 1.7 и 1.8 Положения);

посредством обеспечения к ней доступа любому заинтересованному лицу путем помещения копий документов, содержащих соответствующую информацию, в месте нахождения эмитента, а до окончания срока размещения ценных бумаг - также в местах, указанных в рекламных сообщениях эмитента, содержащих информацию о размещении ценных бумаг (пункт 1.10 Положения);

посредством предоставления копии документа, содержащего соответствующую информацию, владельцам ценных бумаг эмитента и иным заинтересованным лицам по их требованию за плату, не превышающую расходы по изготовлению такой копии, в срок не более 7 дней с даты получения (предъявления) соответствующего требования. При этом предоставляемая эмитентом копия заверяется уполномоченным лицом эмитента и его печатью (пункт 1.11 Положения).

Следует также отметить, что вся информация, которую эмитент обязан раскрывать в соответствии с Положением и иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг путем ее опубликования в сети Интернет, должна быть доступна на странице в сети Интернет в течение сроков, установленных этими нормативными правовыми актами (пункт 1.9 Положения). Поскольку срок, в течение которого информация, содержащаяся в уведомлении о возможности осуществления преимущественного права приобретения ценных бумаг, должна быть доступна на странице в сети Интернет, Положением и иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг не установлен, ФСФР России рекомендует обеспечивать доступ к указанной информации на странице в сети Интернет с даты ее опубликования на странице в сети Интернет и до истечения не менее 12 месяцев с даты опубликования на странице в сети Интернет текста зарегистрированного отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг или текста представленного в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.

С учетом изложенного срок действия преимущественного права приобретения ценных бумаг может составлять менее 20 дней, но не должен быть менее 8 рабочих дней в случае, если информация, содержащаяся в уведомлении о возможности осуществления преимущественного права, раскрывается с соблюдением требований пунктов 1.4, 1.7, 1.8, 1.10 - 1.12 Положения. При этом указанный 8-дневный срок следует исчислять с момента раскрытия информации, содержащейся в уведомлении о возможности осуществления преимущественного права приобретения ценных бумаг, в ленте новостей.

Кроме того, ФСФР России обращает внимание на то, что раскрытие эмитентом информации, содержащейся в уведомлении о возможности осуществления преимущественного права приобретения ценных бумаг, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, не освобождает его от обязанности уведомить лиц, имеющих указанное преимущественное право, о возможности его осуществления в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об акционерных обществах" для сообщения о проведении общего собрания акционеров.

Д.В. Панкин