Письмо Минфина РФ от 13 июля 2012 г. N 02-04-10/2746 О разъяснении порядка ведения бухгалтерского учета методом начисления по закрепленным за Федеральным дорожным агентством источникам доходов

Письмо Минфина РФ от 13 июля 2012 г. N 02-04-10/2746

Вопрос

О ведении бюджетного учета по платежам от взимания сбора за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам РФ и платы за предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре автомобильных дорог, подлежащих зачислению в доход федерального бюджета, методом начисления, а также об отражении суммы произведенных авансов, по которым не оказаны услуги (подлежащие возврату как излишне полученные), в учете в составе расчетов.

Ответ

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу разъяснения порядка ведения бухгалтерского учета методом начисления по закрепленным за Федеральным дорожным агентством источникам доходов и сообщает следующее.

Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. 6, 160.1) на администраторов доходов бюджетов Российской Федерации возложены функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов к ним.

Пунктом 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации 01.12.2010 N 157н (далее - Приказ N 157н), установлено: при ведении бухгалтерского учета учреждениям, финансовым органам, органам, осуществляющим кассовое обслуживание, необходимо учитывать, что бухгалтерский учет государственного (муниципального) имущества, обязательств, операций, их изменяющих (фактов хозяйственной деятельности), финансовых результатов осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов субъекта учета.

Бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.

Вместе с этим п. 197 Приказа N 157н установлен счет 20500 "Расчеты по доходам", который предназначен для учета расчетов по суммам доходов (поступлений), начисленных учреждением в момент возникновения требований к их плательщикам, а также поступивших от плательщиков предварительных оплат.

Таким образом, при ведении учета методом начисления финансовые последствия операции признаются по ранее наступившей дате - по факту возникновения требований либо по факту поступления предварительных оплат.

При кассовом методе учета, хозяйственная операция регистрируется (отражается в учете) только после того, как происходят денежные, расчеты.

Учитывая вышеизложенное, ведение бюджетного учета по платежам от взимания сбора за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации и платы за предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре автомобильных дорог, подлежащих зачислению в доход федерального бюджета, осуществляется методом начисления.

При этом, принимая во внимание установленное правило обязательной предварительной оплаты, суммы произведенных авансов, по которым не оказаны услуги (подлежащие возврату как излишне полученные), отражаются в учете в составе расчетов.

Заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии

С.В. Сивец