Раздел 3. Принципы (п.п. 3 - 19)

Раздел 3 - Принципы

3. Настоящие принципы охватывают контекст, обоснование, разработку и применение прослеживаемости/отслеживания продукции как механизма, применяемого компетентными органами в системе контроля и сертификации пищевых продуктов.

Контекст

4. Прослеживаемость/отслеживание продукции, как указано выше, является одним из ряда механизмов, которые могут быть использованы компетентными органами в системе контроля и сертификации пищевых продуктов.

5. Импортирующей стране следует учитывать, что система контроля и сертификации пищевых продуктов без механизма прослеживаемости/отслеживания продукции может отвечать тем же задачам и давать тот же результат (например, в отношении безопасности пищевых продуктов обеспечивать такой же уровень защиты), что и система контроля и сертификации пищевых продуктов с прослеживаемостью/отслеживанием продукции*(6).

6. Для страны-экспортера не должна быть обязательной репликация (т.е. установление тождественного) механизма прослеживаемости/отслеживания продукции, используемого импортируемой страной, при необходимости.

Обоснование

7. Применение механизма прослеживаемости/отслеживания продукции компетентными органами должно повысить эффективность и/или результативность действий, которые могут быть необходимы в отношении мер или требований в системе контроля и сертификации пищевых продуктов.

8. Прослеживаемость/отслеживание продукции - это механизм, который при применении в контексте безопасности пищевых продуктов сам по себе не улучшает результаты безопасности пищевых продуктов, если не сочетается с соответствующими мерами и требованиями. Это может повысить эффективность и/или результативность соответствующих мер безопасности пищевых продуктов*(7).

9. Прослеживаемость/отслеживание продукции - это механизм, который при применении в системе контроля и сертификации пищевых продуктов может способствовать защите потребителей от практики обманчивого маркетинга и содействовать торговле на основе точного описания продукта*(8).

10. В любом случае механизм прослеживаемости/отслеживания продукции должен быть оправдан в контексте систем контроля и сертификации пищевых продуктов и задачи, целей и технических характеристик механизма прослеживаемости/отслеживания продукции в соответствии с описанной необходимостью. Сфера и степень применения механизма также должны соответствовать описанной необходимости.

Разработка

11. Механизм прослеживаемости/отслеживания продукции может применяться на всех этапах или на отдельном этапе пищевой цепи (от производства*(9) до дистрибуции) в соответствии с задачами систем контроля и сертификации пищевых продуктов.

12. Механизм прослеживаемости/отслеживания продукции должен быть в состоянии идентифицировать на любом этапе пищевой цепи (от производства до распространения) источник пищевых продуктов (один шаг назад) и пути дальнейшего следования пищевых продуктов (один шаг вперед) в соответствии с задачами систем контроля и сертификации пищевых продуктов.

13. Задачи, сфера применения и связанные с ними процедуры систем контроля и сертификации пищевых продуктов, которые включают механизм прослеживаемости/отслеживания продукции, должны быть прозрачны и доступны для компетентных органов страны-экспортера по запросу.

Применение

14. Применение прослеживаемости/отслеживания продукции должно учитывать возможности развивающихся стран.

15. Если в контексте механизма прослеживаемости/отслеживания продукции страна-импортер имеет цели или результат системы контроля и сертификации пищевых продуктов, которые не могут быть приняты страной-экспортером, то страна-импортер должна рассмотреть вопрос о предоставлении помощи стране-экспортеру, в особенности, если это касается развивающейся страны. Помощь может заключаться в большем сроке для имплементации, гибкости дизайна и технической помощи для того, чтобы страна-экспортер приняла цели или результат системы контроля и сертификации пищевых продуктов страны-импортера.

16. Система контроля и сертификации пищевых продуктов, в которой применяется механизм прослеживаемости/отслеживания продукции, не должна ограничивать торговлю в большей степени, чем это необходимого.

17. Применение механизма прослеживаемости/отслеживания продукции в системе контроля и сертификации пищевых продуктов должно быть практичным, технически осуществимым и экономически жизнеспособным.

18. При принятии решения, где и как применить механизм прослеживаемости/отслеживания продукции в контексте системы контроля и сертификации пищевых продуктов, компетентные органы должны принимать в расчет допустимые риски безопасности пищевых продуктов и/или характеристики практики обманчивого маркетинга, о котором идет речь.

19. Механизм прослеживаемости/отслеживания продукции в системе контроля и сертификации пищевых продуктов должен быть имплементирован при необходимости.