Тема 3. Часть 2 статьи 55 Закона о размещении заказов содержит исчерпывающий перечень случаев, когда контракт может быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

3. Часть 2 статьи 55 Закона о размещении заказов содержит исчерпывающий перечень случаев, когда контракт может быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

В ФАС России поступило уведомление о заключении заказчиком государственного контракта на оказание услуг по обеспечению функционирования оборудования на сумму 820 189,68 рублей с единственным исполнителем.

Должностное лицо ФАС России, рассмотрев указанное обращение, установило следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о размещении заказов во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о размещении заказов.

Частью 2 статьи 55 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень случаев размещения заказа у единственного исполнителя.

Согласно пункту 2.1 государственного контракта исполнитель оказывает Заказчику услуги по обеспечению функционирования Оборудования, размещённого и размещаемого на объектах Исполнителя.

Согласно пункту 2.2 государственного контракта услуги по обеспечению функционирования оборудования включают в себя:

- подготовку и выдачу технических условий как первичных, так и изменённых и дополненных к ранее выданным техническим условиям, на проведение работ по размещению Оборудования, и организацию соединения Оборудования (в том числе на ввод и прокладку линий связи);

- ввод линий связи, организацию соединения Оборудования (в том числе на ввод и прокладку линий связи);

- размещение Оборудования и обеспечение соединений Оборудования (в том числе линий связи) с техническими средствами Исполнителя, с техническими средствами третьих лиц, между Оборудованием Заказчика.

Таким образом, размещение заказа на оказание услуг по обеспечению функционирования оборудования у единственного исполнителя является нарушением части 2 статьи 10 Закона о размещении заказов.

За принятие должностным лицом заказчика решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путём проведения торгов частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Учитывая изложенное, по указанным выше обстоятельствам было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В ходе административного расследования был установлен субъект административного правонарушения - должностное лицо Заказчика, подписавшее государственный контракт.

По итогам рассмотрения дела, должностное лицо ФАС России приняло решение о привлечении должностного лица Заказчика, подписавшего указанный государственный контракт с единственным исполнителем, к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

(см. постановление Федеральной антимонопольной службы от 07.12.2012 г. по делу N АК664-12)