Письмо Минфина РФ от 29 декабря 2012 г. N 02-04-08/5399 О порядке своевременного исполнения в 2013 г. бюджетов бюджетной системы РФ по доходам, администрирование которых осуществляется территориальными органами Федеральной налоговой службы

Письмо Минфина РФ от 29 декабря 2012 г. N 02-04-08/5399

Министерство финансов Российской Федерации в целях своевременного исполнения в 2013 году бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по доходам, администрирование которых осуществляется территориальными органами Федеральной налоговой службы, сообщает следующее.

В соответствии с положениями подпунктов "д", "е" пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 (далее - Правила), Федеральной налоговой службой приняты согласованные с Министерством финансов Российской Федерации следующие приказы:

от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1004 "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации" (далее - приказ N ММВ-7-1/1004);

от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1005 "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы" (далее - приказ N ММВ-7-1/1005).

Указанные правовые акты подготовлены Федеральной налоговой службой в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 N 171н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

При вступлении в силу (с 01.01.2013) приказа N ММВ-7-1/1004 управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее - Управления ФНС России), осуществляя полномочия главных администраторов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в соответствии с положениями пункта 2.1 Правил должны принять соответствующие правовые акты об осуществлении ими и налоговыми инспекциями полномочий администраторов доходов указанных бюджетов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 40 Кодекса органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на соответствующий счет органа Федерального казначейства.

Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 N 92н (далее - Порядок).

Учет поступлений по коду классификации доходов федерального бюджета 100 117 01010 016000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет" осуществляется органами Федерального казначейства в соответствии с положениями Порядка.

При этом отражение в поле 105 расчетного документа, оформленного на перечисление платежей в местный бюджет, значения кода ОКАТО муниципального образования осуществляется до 01.01.2014 с учетом положений письма Министерства финансов Российской Федерации от 28.09.2011 N 02-06-07/4358 в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления.

Учитывая, что в соответствии с Порядком органы Федерального казначейства должны иметь информацию о бюджетных полномочиях администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации правовые акты Управлений ФНС России об осуществлении ими и налоговыми инспекциями полномочий администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов должны быть направлены до 01.02.2013 на согласование в Министерство финансов Российской Федерации и после их принятия копии указанных правовых актов должны быть доведены до соответствующих органов Федерального казначейства.

До поступления в органы Федерального казначейства вышеуказанных правовых актов учет поступлений по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет, главными администраторами доходов бюджетов которых являются Управления ФНС России, осуществляются органами Федерального казначейства в соответствии с Порядком и приказами N ММВ-7-1/1004, N ММВ-7-1/1005.

Распределение вышеуказанных поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации осуществляется органами Федерального казначейства по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и указанным в Перечне поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, подлежащих распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации органами Федерального казначейства на 2013 год (согласован Федеральным казначейством с Министерством финансов Российской Федерации 28.12.2012).

Министерство финансов Российской Федерации обращает внимание, что для учета и распределения Федеральным казначейством доходов от акцизов на топливо печное бытовое, вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки и (или) вторичного происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия, производимого на территории Российской Федерации применяется порядок, установленный разделом V Порядка.

A.M. Лавров