Постановление Верховного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 18-АД12-28 Вынесенные по делу об административном правонарушении судебные акты оставлены без изменения, поскольку факт совершения заявителем административного правонарушения в виде несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления подтверждается материалами дела, порядок привлечения к ответственности соблюден

Постановление Верховного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 18-АД12-28

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу защитника государственного бюджетного учреждения Краснодарского края "Управление "Краснодарлес" (далее - ГБУ КК "Управление "Краснодарлес") Засухина О.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 декабря 2011 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 26 января 2012 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2012 г., вынесенные в отношении ГБУ КК "Управление "Краснодарлес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 декабря 2011 г., оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 26 января 2012 г. и постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2012 г., ГБУ КК "Управление "Краснодарлес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на девяносто суток.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Засухин О.В. просит отменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 декабря 2011 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 26 января 2012 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2012 г., вынесенные в отношении ГБУ КК "Управление "Краснодарлес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение истребованного из Ленинского районного суда г. Краснодара дела об административном правонарушении и доводов жалобы Засухина О.В. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Частью 1 статьи 15 названного Федерального закона предусмотрено, что лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтверждённую свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 23 ноября 2011 г. в ходе осмотра делянки N 33 выдела N 7 квартала N 32а Кабардинского участкового лесничества Геленджикского лесничества было установлено, что ГБУ КК "Управление "Краснодарлес", осуществляя деятельность по лесоразработке и лесозаготовке, допустило нарушение требований статей 14 и 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также положений СанПиН 2.1.7.1322-03, утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 г., при обращении с отходами производства.

Факт совершения ГБУ КК "Управление "Краснодарлес" административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом от 13 декабря 2011 г. N 0918527 об административном правонарушении, объяснениями Ф. от 13 декабря 2011 г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 ноября 2011 г., рапортами должностных лиц полиции, объяснениями Е., П., А. от 23 ноября 2011 г., фотоматериалами.

Указанные доказательства получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ГБУ КК "Управление "Краснодарлес" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы надзорной жалобы опровергаются установленными судом обстоятельствами и не влияют на законность состоявшихся по настоящему делу судебных постановлений.

Постановление о привлечении ГБУ КК "Управление "Краснодарлес" к административной ответственности вынесено судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ГБУ КК "Управление "Краснодарлес" в пределах, установленных санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 29 декабря 2011 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 26 января 2012 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 27 апреля 2012 г., вынесенные в отношении ГБУ КК "Управление "Краснодарлес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а надзорную жалобу защитника ГБУ КК "Управление "Краснодарлес" Засухина О.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов