Письмо Министерства экономического развития РФ от 8 июля 2010 г. N Д23-2550 "О формировании земельных участков под многоквартирными домами"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о возможности формирования земельного участка под многоквартирным домом по инициативе органов местного самоуправления без учета мнения собственников помещений в таком доме и в пределах своей компетенции сообщает.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

На основании указанного решения органами государственной власти или органами местного самоуправления осуществляется формирование земельного участка под многоквартирным домом.

Таким образом, формирование земельного участка осуществляется по инициативе собственников помещений многоквартирного дома в силу закона.

По вопросу о том, каким образом орган местного самоуправления может обязать собственников многоквартирного дома принять решение о формировании земельного участка под многоквартирным домом, сообщаем.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, орган местного самоуправления не наделен полномочием обязывать собственников многоквартирного дома принять решение о формировании земельного участка под многоквартирным домом.

По вопросу об основаниях для отказа предоставления средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства сообщаем.

Порядок принятия решений о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства установлен статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 19 указанного закона решение об отказе в предоставлении субъекту Российской Федерации финансовой поддержки за счет средств Фонда может быть принято правлением Фонда только в случае:

1) непредставления документов, указанных в части 2 статьи 19 Федерального закона N 185-ФЗ, или представления региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которые не соответствуют требованиям, установленным статьями 15 и 16 Федерального закона N 185-ФЗ;

2) несоответствия документов, указанных в части 2 статьи 19 Федерального закона N 185-ФЗ, требованиям, установленным данным законом N 185-ФЗ;

3) невыполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Директор Департамента недвижимости

А.И. Ивакин