Письмо Министерства экономического развития РФ от 8 сентября 2010 г. N Д22-1602 "О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Департамент развития конкуренции Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу компетенции Рособоронзаказа при рассмотрении жалобы участника размещения заказа и сообщает свое мнение.

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2 Закона законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Градостроительный кодекс Российской Федерации не входит в систему законодательства, регулирующую отношения, связанные с размещением заказов.

Вместе с тем, ст. 11 Закона регламентировано, что при размещении заказа путем проведения торгов заказчик устанавливает требования о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

Таким образом, установление заказчиком требований, не предусмотренных отраслевым законодательством о размещении заказов, является нарушением положений Закона.

Заместитель директора Департамента развития конкуренции

А.Т. Катамадзе