Определение Конституционного Суда РФ от 24 января 2013 г. N 108-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Омельянова Юрия Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Ю.В. Омельянова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Определением Верховного Суда Российской Федерации, оставленным в силе кассационной и надзорной инстанциями, гражданину Ю.В. Омельянову было отказано в принятии заявления, в котором он просил признать противоречащим Конституции Российской Федерации и Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которому судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК Российской Федерации, или подача искового заявления).

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Ю.В. Омельянов оспаривает конституционность пункта 1 части первой статьи 134 (об отказе в принятии искового заявления) ГПК Российской Федерации. По мнению заявителя, данное законоположение противоречит статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет судам отказывать в приеме заявлений об оспаривании нормативных правовых актов органа государственной власти - постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и не указывать при этом нормы закона, согласно которым рассмотрение дел об оспаривании данных нормативных правовых актов должно осуществляться в ином судебном порядке.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Ю.В. Омельяновым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 22 апреля 2010 года N 548-О-О, от 17 июня 2010 года N 873-О-О, от 15 июля 2010 года N 1061-О-О и др.).

Положение пункта 1 части первой статьи 134 ГПК Российской Федерации, согласно которому судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, направлено на исключение принятия судом к рассмотрению дел, которые не могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства, а потому конституционное право заявителя на судебную защиту не нарушает (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 октября 2010 года N 1350-О-О, от 14 июля 2011 года N 910-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1148-О-О и др.).

В то же время согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пункту 3 части первой статьи 3 и части второй статьи 74 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не исключена возможность обращения граждан в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение их конституционных прав и свобод законом в истолковании, данном ему в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Омельянова Юрия Викторовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин