Приказ Минсельхоза РФ от 10 апреля 1992 г. N 228 "Об образовании Государственного агентства по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству"

В целях оказания помощи и государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. N 81 "О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации", приказываю:

1. Образовать Государственное агентство по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

2. Возложить на Государственное агентство по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству задачи государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и мелкотоварного предпринимательства.

3. Утвердить Устав Государственного агентства по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству и примерные положения "О Государственном инструкторе по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству" и "О Государственном агенте по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству".

4. Установить предельную численность работников Государственного агентства по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству в г. Москве в количестве 30 человек.

5. Рекомендовать министерствам сельского хозяйства республик в составе Российской Федерации, областным, краевым управлениям (департаментам) сельского хозяйства организовать в первом полугодии текущего года соответствующие территориальные органы.

6. Главному экономическому управлению (т. Окунь Н.А.) выделить для начального становления Агентства по делам фермеров и мелкотоварного предпринимательства на 1992 год 0,5 млн рублей.

Средства перечислить на счет Агентства в апреле 1992 года, обеспечив контроль за их целевым использованием.

7. Хозяйственному управлению (т. Кочеихин Е.Н.) обеспечить выделение Государственному агентству по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству служебных помещений и создание необходимых условий работы из расчета штатной численности, множительной и компьютерной техники, служебным автотранспортом, линиями телефонной связи, медицинским обслуживанием.

8. Расходы Агентства, связанные с использованием служебных помещений, автотранспорта, другого оборудования, а также телефонным и канцелярским обслуживанием в 1992 году отнести за счет Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра т. Копылова А.С.

Министр

В.Н. Хлыстун

Положение
о Государственном инструкторе по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству

I. Общие положения

1.1. Государственный инструктор по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству (в дальнейшем Государственный инструктор) является полномочным представителем Государства в лице Государственного агентства по делам фермеров и мелкотоварного предпринимательству в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях и районах.

Государственный инструктор обеспечивает проведение в жизнь политики Правительства России по оказанию государственной помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам и мелкотоварным предпринимателям.

1.2. Институт Государственных инструкторов создается в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

1.3. Статус Государственного инструктора, его функции, права и обязанности определяются настоящим положением.

1.4. Государственный инструктор республиканского, краевого, областного уровня входит в состав Государственного агентства по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству.

Государственный инструктор районного уровня входит в состав соответствующего республиканского, краевого, областного агентства.

1.5. Государственный инструктор назначается на должность и освобождается от должности Государственным агентством по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству по представлении местных органов управления агропромышленным комплексом.

1.6. Государственный инструктор строит деятельность своего аппарата (агентства, отделения) на основе хозяйственного расчета и самоуправления. Возглавляемое им агентство (отделение) является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, печать, штамп и другие реквизиты.

1.7. В своей деятельности Государственный инструктор руководствуется законодательством Российской Федерации, постановлениями и решениями Правительства России, приказами и решениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Государственного агентства по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству, а также законодательными актами и решениями органов государственного управления республик, входящих в состав Российской Федерации, краев и областей.

II. Задачи и основные направления деятельности

2.1. Основной задачей Государственного инструктора является оказание государственной поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам и мелкотоварным предпринимателям за счет финансовых и материальных средств, выделяемых Правительством Российской Федерации, а также привлеченных на договорных условиях средств промышленных, коммерческих и иных организаций и финансовых средств, полученных в результате деятельности агентства.

2.2. Для выполнения своих задач Государственный инструктор:

- разрабатывает и проводит в жизнь совместно с заинтересованными органами долгосрочные и краткосрочные программы развития крестьянских (фермерских) хозяйств и оказания им финансовой и материальной помощи;

- координирует деятельность государственных, общественных, хозяйственных и коммерческих организаций и предприятий, связанных с реализацией государственной поддержки;

- определяет пути и приоритетные направления эффективного использования выделенных государственных средств и материальных ресурсов;

- проводит через свои агентства и отделения контрактацию продукции, произведенной в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- способствует созданию необходимой инфраструктуры для обеспечения фермерских хозяйств и мелкотоварных предпринимателей;

- осуществляет лицензирование и сертификацию негосударственных консультативных центров и фирм, обслуживающих крестьянские хозяйства;

- проводит по заказам фермеров экспертизу финансовых, технических и др. проектов, оказывает консультативные услуги и аудиторскую помощь индивидуальным производителям;

- проводит для крестьянских хозяйств проработку вопросов торгово-экономического сотрудничества с иностранными партнерами; развитие производственной кооперации, создание совместных предприятий и т.д.;

- проводит работу по изучению и внедрению в практику работы крестьянских (фермерских) хозяйств передового отечественного и зарубежного опыта; осуществляет проведение совместных экспериментов и внедрение современных технологий производства, переработки, хранения и транспортировки продукции;

- принимает участие и выступает заказчиком в разработках тематики научно-исследовательских работ по проблемам фермерского хозяйства и мелкотоварного производства.

III. Аппарат Государственного инструктора

3.1. Для осуществления своей деятельности Государственный инструктор формирует свой рабочий аппарат - республиканское, краевое, областное агентство, в районах - отделение.

3.2. Функции, права и обязанности агентства (отделения) определяются Государственным инструктором исходя из "Устава Государственного агентства по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству" и "Положения о Государственном инструкторе по делам фермеров и мелкотоварному предпринимательству".

3.3. Численность и штатное расписание агентства и отделений утверждаются Государственным инструктором самостоятельно исходя из объемов и результатов хозяйственной деятельности.

IV. Права и обязанности

Государственный инструктор имеет право:

4.1. Осуществлять контроль за реализацией государственных программ поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств.

4.2. Представляясь в суд и арбитраж иски о признании недействительными договоры заключенные с фермерскими хозяйствами и мелкотоварными предпринимателями, в случае ущемления их прав и несоответствия договоров требованиям законодательства.

4.3. Распоряжаться денежными средствами и материальными ресурсами, выделяемыми государством для оказания помощи фермерским хозяйствам.

4.4. Заключать договоры, соглашения, контракты с государственными, хозяйственными, коммерческими и иными организациями, ставящими перед собой цель - оказание помощи крестьянским хозяйствам и мелкотоварным предпринимателям.

4.5. Создавать в рамках агентства или выступать в роли учредителя организаций, предприятий, служб, необходимых для выполнения своих функций, а также направленных на формирование необходимой фермерскому хозяйству и мелкотоварному предпринимателю инфраструктуры.

4.6. Привлекать на договорной основе к разработке программ для крестьянских (фермерских) хозяйств научно-исследовательские и проектные организации.

4.7. Формировать фонды поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств за счет привлеченных средств промышленных, коммерческих и других организаций.

4.8. Получать от статистических финансовых и других органов государственного управления необходимые сведения, связанные с деятельностью крестьянских (фермерских) хозяйств.

Исходя из задач и прав Государственный инструктор:

4.9. Организует административную, производственную и финансово-хозяйственную деятельность агентства и районных отделений.

4.10. Представляет агентство (отделение) во всех органах управления организаций и учреждений без доверенности.

4.11. Распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом, выдает доверенности, заключает договоры, открывает в банке расчетные и иные счета.

4.12. Проводит в соответствии с законодательством о труде наем работников на контрактной основе в территориальные агентства, утверждает штатное расписание, порядок оплаты и материальное стимулирование работников.

4.13. Организует в установленном порядке учет результатов деятельности агентства и отделений, бухгалтерскую и статистическую отчетность.

4.14. Рассматривает хозяйственные споры между агентами и выносит по ним обязательные для исполнения решения, издает распоряжения, приказы, решает вопросы текущего финансирования и материально-технического снабжения агентства (отделений).

4.15. Проводит мероприятия по повышению квалификации работников агентства.

Государственный инструктор обязан:

4.16. Обеспечивать выполнение государственных программ развития и становления крестьянских (фермерских) хозяйств.

4.17. Эффективно использовать финансовые средства и материальные ресурсы, выделенные для оказания государственной помощи.

4.18. Соблюдать финансово-хозяйственную дисциплину в подведомственных организациях.

4.19. Требовать от должностных лиц устранения действий, противоречащих интересам крестьянских (фермерских) хозяйств и мелкотоварных предпринимателей.

4.20. Представлять в установленные сроки информацию о результатах своей деятельности в соответствии с установленными требованиями.

4.21. Выступать гарантом перед крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и мелкотоварными предпринимателями по контрактам и обязательствам, заключенным его агентами.