Приложение N 7. Методика расчета показателей "Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год" и "Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год"

Приложение N 7

Методика
расчета показателей "Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год" и "Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год"
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики
от 21 февраля 2013 г. N 70)

Настоящая Методика разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2550-р и предназначена для расчета показателя, включенного в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

Расчет показателей осуществляется на основе данных обследований деловой активности предприятий в отдельных видах экономической деятельности.

1. Показатель "Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год"

Для расчета используется информация о количестве респондентов при оценке состояния конкурентной среды за истекший год ответивших, что за отчетный период состояние конкурентной среды улучшилось.

Расчет производится по формуле:

(1)

где

	-	доля хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год, в общем числе опрошенных, в процентах;
	-	количество респондентов (кроме малых предприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды за истекший год вариант ответа "За отчетный период состояние конкурентной среды улучшилось" (добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды);
	-	количество респондентов-малых предприятий (кроме микропредприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды за истекший год вариант ответа "За отчетный период состояние конкурентной среды улучшилось" (добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды);
	-	количество респондентов (кроме микропредприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды за истекший год вариант ответа "За отчетный период состояние конкурентной среды улучшилось" (строительные организации);
	-	количество респондентов (кроме микропредприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды, что в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом состояние конкурентной среды улучшилось (организации оптовой торговли);
	-	количество респондентов (кроме микропредприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды, что в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом состояние конкурентной среды улучшилось (организации розничной торговли);
	-	количество респондентов (кроме микропредприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды, что в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом состояние конкурентной среды улучшилось (организации сферы услуг);
	-	общее количество респондентов предприятий (кроме малых предприятий), принявших участие в обследовании (добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды);
	-	общее количество респондентов - малых предприятий (кроме микропредприятий), принявших участие в обследовании (добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды);
	-	общее количество респондентов (кроме микропредприятий), принявших участие в обследовании (строительные организации);
	-	общее количество респондентов (кроме микропредприятий), принявших участие в обследовании (организации оптовой торговли);
	-	общее количество респондентов (кроме микропредприятий), принявших участие в обследовании (организации розничной торговли);
	-	общее количество респондентов (кроме микропредприятий), принявших участие в обследовании (организации сферы услуг).

Под конкуренцией понимается состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

При отсутствии конкуренции один или более хозяйствующих субъектов имеют возможность воздействовать на обращения товаров, работ, услуг:

воздействовать на уровень и динамику цен;

создавать условия доступа (препятствия доступу) на рынок других хозяйствующих субъектов;

определять условия обмена, потребления, приобретения, производства, реализации товаров, работ, услуг;

разделять, вместе с другими хозяйствующими субъектами, рынок по территориальному принципу, по объему продаж и покупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей;

устанавливать условия членства (участия) в профессиональных и иных объединениях (ассоциациях производителей).

2. Показатель "Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год"

Для расчета используется информация о количестве респондентов, при оценке состояния конкурентной среды ответивших, что за отчетный период антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше.

Расчет производится по формуле:

(2)

где

	-	доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год, в процентах;
	-	количество респондентов (кроме малых предприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды за истекший год вариант ответа "За отчетный период антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше" (добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды);
	-	количество респондентов - малых предприятий (кроме микропредприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды за истекший год вариант ответа "За отчетный период антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше" (добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды);
	-	количество респондентов (кроме микропредприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды, что за отчетный период антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше (строительные организации);
	-	количество респондентов (кроме микропредприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды, что за отчетный период антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше (организации оптовой торговли);
	-	количество респондентов (кроме микропредприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды, что за отчетный период антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше (организации розничной торговли);
	-	количество респондентов (кроме микропредприятий), отметивших при оценке состояния конкурентной среды, что за отчетный период антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше (организации сферы услуг);
	-	общее количество респондентов (кроме малых предприятий), принявших участие в обследовании (добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды);
	-	общее количество респондентов - малых предприятий (кроме микропредприятий), принявших участие в обследовании (добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды);
	-	общее количество респондентов (кроме микропредприятий), принявших участие в обследовании (строительные организации);
	-	общее количество респондентов (кроме микропредприятий), принявших участие в обследовании (организации оптовой торговли);
	-	общее количество респондентов (кроме микропредприятий), принявших участие в обследовании (организации розничной торговли);
	-	общее количество респондентов (кроме микропредприятий), принявших участие в обследовании (организации сферы услуг).

Под антиконкурентными действиями органов государственной власти и местного самоуправления понимается принятие нормативных правовых актов, проведение различных мероприятий, которые имеют своей целью недопущение, ограничение и устранение конкуренции.

К антиконкурентным действиям, которые могут осуществлять органы власти, относятся:

введение ограничений на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, запрет на осуществление отдельных видов деятельности или производство определенных видов товаров;

необоснованное препятствие осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере;

запрет на свободное перемещение товаров из одного региона (района) в другой;

ограничение каким-либо иным образом прав хозяйствующих субъектов на продажу (приобретение, покупку, обмен) товаров, работ, услуг;

указание хозяйствующим субъектам о первоочередной поставке товаров (работ, услуг) определенному кругу покупателей (заказчиков) или о приоритетном заключении договоров;

введение ограничений для покупателей товаров (работ, услуг) по выбору хозяйствующих субъектов, которые их производят (выполняют, предоставляют).

3. Источники информации для расчета показателей

Источником информации для формирования показателей служат данные опроса руководителей добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, строительных организаций, организаций оптовой и розничной торговли, сферы услуг по формам федерального статистического наблюдения:

N 1-ДАП "Обследование деловой активности организаций добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды" (юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства);

N ДАП-ПМ "Обследование деловой активности малых предприятий добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды" (кроме микропредприятий);

N ДАС "Обследование деловой активности строительной организации" (юридические лица - строительные организации, кроме микропредприятий);

N 1-конъюнктура (опт) "Обследование конъюнктуры и деловой активности в оптовой торговле" (без микропредприятий).

N 1-конъюнктура "Обследование конъюнктуры и деловой активности в розничной торговле" (без микропредприятий);

N 1-ДА (услуги) "Обследование деловой активности в сфере услуг" (без микропредприятий);

Обследование деловой активности осуществляется путем проведения выборочного статистического наблюдения на основе представительной (репрезентативной) стратифицированной выборки. Обследованию подлежат юридические лица.

Росстат осуществляет мониторинг деловой активности свыше 4 тысяч крупных и средних предприятий и свыше 2 тысяч малых предприятий по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", в строительстве - около 7 тысяч организаций, в торговле - 4 тысячи организаций розничной торговли и около 3 тысяч организаций оптовой торговли, в сфере услуг - свыше 5,6 тысяч организаций. Микропредприятия в обследовании не участвуют.

Расчет показателей осуществляется в целом по Российской Федерации ежегодно.