Приложение. Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 19 февраля 2013 г. N 311

Порядок
ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2014 г.

I. Общие положения

1. В Порядке ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок) изложены основные правила учета данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по месту регистрации участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) в территориальных налоговых органах Российской Федерации или по месту совершения таможенных операций с товарами в регионах деятельности таможенных органов, а также формы и сроки предоставления и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

2. Цель Порядка - изложить методы и принципы учета данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и организовать сбор, формирование и представление данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

3. Задачей Порядка является организация сбора, обработки и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации для осуществления следующих мероприятий:

содействие развитию внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, расширению их внешнеторговых связей;

анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых товаропотоков субъектов Российской Федерации в увязке с анализом их макроэкономических показателей;

обеспечение данными таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется на основе данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и построена по территориальному признаку; охватывает статистические наблюдения в республиках, краях, областях, автономных областях, автономных округах и городах федерального значения.

5. Перечень и названия субъектов Российской Федерации определяются статьей 65 Конституции Российской Федерации.

III. Объект учета

8. Объектом учета таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются российские и иностранные товары, ввозимые на территорию Российской Федерации или вывозимые за ее пределы участниками ВЭД в соответствии с таможенными процедурами, учитываемыми в таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации.

9. Учет товаров, состав показателей таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, классификация товаров, определение статистической стоимости и количественный учет товаров, правила определения страны-партнера осуществляются в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 525.

IV. Организация сбора и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

10. Основой для сбора и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются сведения, содержащиеся в электронных копиях деклараций на товары (далее - ДТ).

11. Формирование данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации производится:

на федеральном уровне - на основе центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов);

на региональном уровне - на основе базы данных регионального таможенного управления (и (или) таможни по своему региону деятельности) с учетом данных, получаемых из центральной базы данных ЕАИС таможенных органов (либо на основе центральной базы данных ЕАИС таможенных органов) с использованием штатных программных средств (в том числе автоматизированной системы анализа данных и поддержки принятия решений "Аналитика - 2000").

12. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется по следующим направлениям:

по месту совершения таможенных операций с товарами в регионе деятельности таможенного органа, когда учитываются внешнеторговые операции всех участников ВЭД независимо от места их регистрации в территориальных налоговых органах;

по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах и расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности регионального таможенного управления;

по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности регионального таможенного управления и совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности того же регионального таможенного управления;

по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах и расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления. Для этого используются данные, получаемые из центральной базы данных ЕАИС таможенных органов.

13. В целях распределения данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации используется код Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (далее - ОКАТО) участника ВЭД, совершавшего таможенные операции с товарами, соответствующий коду ОКАТО субъекта Российской Федерации, где зарегистрирован данный участник ВЭД (приложение N 1 к Порядку).

При экспортных поставках формирование данных по субъекту Российской Федерации осуществляется по коду ОКАТО места нахождения отправителя/экспортера товаров (графа 2 ДТ), при импортных - по коду ОКАТО места нахождения получателя товаров (графа 8 ДТ).

Код ОКАТО отправителя/экспортера или получателя товаров определяется на основе его регистрационных кодов (ОГРН, ИНН, КПП), указанных в ДТ, в соответствии с алгоритмом, приведенным в приложении N 2 к Порядку.

Если в качестве отправителя/экспортера (при экспорте) и получателя товара (при импорте) указано иностранное лицо (отсутствуют регистрационные коды ОГРН, ИНН, КПП лица, заполнены его наименование и адрес местонахождения) либо указанные графы ДТ не заполнены - код ОКАТО определяется по регистрационным кодам лица, ответственного за финансовое урегулирование.

В случаях, когда:

регистрационные коды лица, ответственного за финансовое урегулирование, не заполнены (или по ним невозможно определить код ОКАТО) либо сама графа ДТ не заполнена - код ОКАТО лица (российского либо иностранного) определяется по регистрационным кодам декларанта;

регистрационные коды декларанта не заполнены (или по ним невозможно определить код ОКАТО) либо сама графа ДТ не заполнена - определяется по коду ОКАТО таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ.

14. Показатели, характеризующие таможенную статистику внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, группируются по субъектам Российской Федерации и федеральным округам в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.

V. Порядок формирования, предоставления и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

15. В данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации включаются сведения о товарах, декларирование которых осуществлялось в таможенных органах Российской Федерации участниками ВЭД, зарегистрированными в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности соответствующего субъекта Российской Федерации.

Указанные данные представляются таможенными органами ежеквартально на 20 число второго месяца, следующего за отчетным кварталом, в виде статистических сборников на бумажном носителе или в электронном виде в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации федерального округа и администрациям субъектов Российской Федерации, а также другим территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в соответствии с соглашениями о взаимодействии (информационном взаимодействии).

Администрациям глав субъектов Российской Федерации, другим территориальным органам федеральных органов исполнительной власти данные по формам, приведенным в приложениях N 3 - N 10 к Порядку, могут формироваться и направляться в электронном виде ежемесячно.

16. Статистический сборник должен содержать краткую аналитическую записку, характеризующую внешнюю торговлю субъекта Российской Федерации за отчетный период, и (или) данные за отчетный период и нарастающим итогом с начала года по формам, соответствующим приложениям N 3 - N 10 к Порядку.

Статистический сборник составляется по каждому субъекту Российской Федерации, входящему в регион деятельности регионального таможенного управления, и по федеральному округу в целом.

Публикация данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации может осуществляться посредством размещения на официальных сайтах таможенных органов.

17. Иные сведения о внешней торговле субъектов Российской Федерации могут быть предоставлены администрациям субъектов Российской Федерации, а также другим территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Конфиденциальность информации

18. Конфиденциальность информации определяется пунктом 15 Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 525.

19. Таможенные органы предоставляют имеющиеся в их распоряжении данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации иным федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, Банку России, государственным внебюджетным фондам, профсоюзным объединениям и объединениям работодателей, а также международным организациям, не содержащие государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другую информацию ограниченного доступа бесплатно по их инициативе и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

20. Сведения о товарах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к конфиденциальным или включенным в перечень сведений, подлежащих засекречиванию, при обработке исходных данных не выделяются в общем массиве формируемых данных. В целях обеспечения полноты охвата данных такие сведения должны включаться при формировании статистических показателей на более высоком уровне агрегирования данных по товарам.

Начальник Управления таможенной статистики и анализа

А.Е. Константинов