Приказ Федеральной службы по тарифам от 5 марта 2013 г. N 44-э/3 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО "Волгоградгазтеплоэнерго" и Министерством топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4831, N 42, ст. 5925), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 г. N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 45, ст. 4392; 2010, N 31, ст. 4270; 2011, N 8, ст. 1115; N 22, ст. 3185; 2012, N 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным приказом ФСТ России от 12.12.2011 г. N 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный N 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ООО "Волгоградгазтеплоэнерго" (регистрационный N ФСТ-30912-31 от 18.01.2013 г.), связанных с установлением отпускных тарифов на тепловую энергию, между ООО "Волгоградгазтеплоэнерго" (далее - Заявитель) и Министерством топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области (далее - Министерство), а также представленных сторонами материалов, установлено следующее.

Тарифы на тепловую энергию для конечных потребителей и на услуги по передаче тепловой энергии, отпускаемой Заявителем, утвержденные приказами Министерства от 28 ноября 2012 г. N 27/30 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО "Волгоградгазтеплоэнерго" (котельная по ул. Батальонной)" и N 27/31 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО "Волгоградгазтеплоэнерго" регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Основы ценообразования), организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в части обоснования необходимого объема полезного отпуска тепловой или электрической энергии и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов представляют в соответствующий регулирующий орган расчет полезного отпуска электрической и тепловой энергии с обоснованием размера расхода электрической энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям. Министерством обоснованно при установлении объема полезного отпуска были учтены показатели установленных мощностей котельных, а также объемы тепловой энергии, необходимой на отопление вновь вводимых в эксплуатацию объектов.

Заявителем в 2011 г. недополучен по независящим причинам доход, вызванный превышением планового полезного отпуска тепловой энергии, учтенного Министерством в тарифах 2011 г., над его фактической величиной на сумму 18 927,20 тыс. руб., который должен был учтен в тарифах на тепловую энергию на 2013 г.

На основании вышеизложенного приказываю:

1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ООО "Волгоградгазтеплоэнерго" потребителям г. Волгограда на 2013 год, по следующим статьям затрат:

- "Недополученный по независящим причинам доход за 2011 год" - 18 927,20 тыс. руб.

В остальной части разногласий отказать в удовлетворении требований ООО "Волгоградгазтеплоэнерго".

2. Органу исполнительной власти г. Волгограда в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

- установить тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ООО "Волгоградгазтеплоэнерго" потребителям г. Волгограда на 2014-2015 гг. с учетом пункта 1 настоящего приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету подлежат экономически обоснованные расходы в сумме 18 927,20 тыс. руб., по статье затрат "Недополученный по независящим причинам доход за 2011 год");

- в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ООО "Волгоградгазтеплоэнерго", проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему приказу.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков