Письмо Банка России от 26 февраля 2013 г. N 29-1-1-6/1349 О направлении информации по вопросам кредитных организаций

Письмо Банка России от 26 февраля 2013 г. N 29-1-1-6/1349

В дополнение к письму Департамента наличного денежного обращения Банка России от 13 февраля 2013 года N 29-1-1-6/1030 направляем мнение Департамента регулирования расчетов Банка России по вопросам 2, 5.

По вопросу 2.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Закон о НПС) переводом денежных средств являются действия оператора по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов по предоставлению получателю средств денежных средств плательщика.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о НПС операторами по переводу денежных средств могут быть только Банк России, кредитные организации, имеющие право на осуществление перевода денежных средств, и государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

Согласно статье 4 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О почтовой связи" отношения в области почтовой связи в Российской Федерации (в вопросе указано, что ФГУП ГЦСС является организацией федеральной почтовой связи) регулируются Федеральным законом "О связи", Федеральным законом "О почтовой связи", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Оказание услуг почтовой связи регулируется правилами, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи" операторы почтовой связи оказывают услуги почтовой связи только при наличии у них соответствующей лицензии. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

По вопросу 5.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" переводы денежных средств без открытия банковских счетов, за исключением переводов электронных денежных средств, осуществляются по поручению физических лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона о НПС не признается переводом денежных средств только внесение наличных денежных средств на свой банковский счет или получение наличных денежных средств со своего банковского счета у одного оператора по переводу денежных средств.

В отношении платежных агентов сообщаем, что Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России не наделен правом толкования норм Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).

Вместе с тем, считаем целесообразным отметить, что режим специального банковского счета платежного агента установлен частями 16 и 17 статьи 4 Федерального закона N 103-ФЗ. Указанный режим не предусматривает возможности зачисления на специальный банковский счет платежного агента денежных средств со счетов, не являющихся специальными банковскими счетами.

Директор

А.В. Юров