Письмо Минфина РФ от 14 декабря 2012 г. N 02-04-10/5182 О полномочиях главного администратора доходов федерального бюджета в отношении поступлений от перечисления части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий

Письмо Минфина РФ от 14 декабря 2012 г. N 02-04-10/5182

Министерство финансов Российской Федерации в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и собственников закрепленного за ними федерального имущества" (далее - Постановление N 1219) в части обеспечения администрирования поступлений в доход федерального бюджета от перечисления части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых функции и полномочия учредителей осуществляют государственные академии наук, сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) государственные академии наук вправе осуществлять от имени Российской Федерации полномочия учредителей государственных унитарных предприятий и собственников закрепленного за ними федерального имущества.

Порядок осуществления указанных полномочий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Положением об осуществлении государственными академиями наук полномочий учредителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и собственников закрепленного за ними федерального имущества, утвержденным Постановлением N 1219 (далее - Положение), определены полномочия государственных академий наук в качестве учредителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий (далее - предприятия) и собственников закрепленного за ними федерального имущества, в том числе, в части определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли данных предприятий в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий" для федеральных органов исполнительной власти (подпункт "ж" пункта 2 Положения).

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) указанные поступления подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100% (ст. 51 Кодекса) и администрированию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно положениям Кодекса государственные академии наук не могут исполнять полномочия главных администраторов (администраторов) доходов федерального бюджета (ст. 6 Кодекса).

Принимая во внимание изложенное и положения Федерального закона от 08.05.2008 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных учреждений)", а также статус государственных академий наук как государственных бюджетных учреждений, при подготовке проектов федеральных законов о федеральном бюджете, начиная с проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, государственные академии наук исключены из перечня главных администраторов доходов федерального бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "08.05.2010 г."

Исходя из общей методологии администрирования доходов федерального бюджета от использования федерального имущества, вышеуказанные полномочия осуществляются участником бюджетного процесса, на которого в силу законодательства Российской Федерации возложено осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества.

Федеральным законом от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" главными администраторами доходов федерального бюджета от перечисления части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий определены федеральные государственные органы в пределах компетенции.

При этом, в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество наделено полномочиями собственника в отношении федерального имущества.

В связи с изложенным, по мнению Минфина России, полномочия главного администратора доходов федерального бюджета в отношении поступлений от перечисления части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных государственным академиям наук, находятся в компетенции Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В рамках реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" правовой акт Федерального агентства по управлению государственным имуществом об осуществлении территориальными управлениями Росимущества бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета необходимо уточнить в части администрирования доходов федерального бюджета от перечисления части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных государственным академиям наук.

A.M. Лавров