Приложение 2. Регламент подготовки распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время по принципу "одного окна"

Приложение 2
к распоряжению префектуры Южного
административного округа г. Москвы
от 7 октября 2010 г. N 01-41-504

Регламент
подготовки распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время по принципу "одного окна"

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок приема заявлений, подготовку, согласование и издание префектурой Южного административного округа города Москвы распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время.

1.1. В подготовке распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время принимают участие следующие структурные подразделения префектуры:

- структурное подразделение, выполняющее функции приема и регистрации заявлений, и выдачи запрашиваемого документа - Отдел службы "одного окна" (далее служба "одного окна");

- структурное подразделение, выполняющее функции подготовки проекта запрашиваемого документа - Управление строительства;

Проект распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время требует согласования с главой управы района города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Административно-технической инспекцией по ЮАО, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЮАО.

1.2. Правовые акты города Москвы, в соответствии с которыми осуществляется подготовка и выдача заявителям запрашиваемого документа:

- распоряжение Правительства Москвы от 19 июня 2002 г. N 865-РП "О порядке проведения строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время";

- постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП "Об утверждении правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве";

- постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП "О Регламенте Правительства Москвы";

- постановление Правительства Москвы от 08.06.2010 г. N 472-ПП "О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" и сокращения сроков подготовки документов".

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

Заявитель - юридическое лицо - организация (инвестор, заказчик, подрядчик), для которой сроками строительства и проектом организации строительства, согласованными в установленном порядке, предусмотрена непрерывная работа на объекте и обращающаяся в префектуру ЮАО г. Москвы с просьбой об издании распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время.

Представитель заявителя - физическое лицо, действующее в интересах заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия.

Запрашиваемый документ - заверенная в установленном порядке копия распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время.

Гарантийное письмо от подрядной организации - письмо подрядной организации с обязательствами соблюдения установленных ограничений в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19 июня 2002 г. N 865-РП "О порядке проведения строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время", в котором указываются следующие сведения:

- дата регистрации и исходящий номер гарантийного письма;

- перечень предполагаемых работ в ночное время на строительном или реконструируемом объекте;

- перечень работ, необходимых к производству в ночное время на строительном или реконструируемом объекте, в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19 июня 2002 г. N 865-РП;

- фамилия, имя, отчество ответственного должностного лица за работу организации в ночную смену;

- телефон для оперативной связи в ночное время суток;

- фамилия, имя, отчество, подпись руководителя.

Утвержденный в установленном порядке график производства работ - график, определяющий последовательность, календарные сроки выполнения работ и сроки завершения отдельных этапов работ.

Проект организации строительства - проект, разрабатываемый в составе проектной документации (при необходимости), в соответствии с ГПЗУ.

1.4. Заверенная в установленном порядке копия распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время выдается префектурой ЮАО г. Москвы на безвозмездной основе.

1.5. Прием заявлений и выдача запрашиваемых заявителями документов осуществляется через службу "одного окна" согласно служебному распорядку аппарата префектуры, в соответствии с установленным режимом работы префектуры: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 16-45 с перерывом на обед с 12-30 до 13-15. Прием заявлений и выдача документов в выходные и праздничные дни не осуществляется.

2. Порядок работы при приеме заявления на издание распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время и выдаче запрашиваемого документа

2.1. Прием заявлений и регистрацию в автоматизированной системе документооборота обращений заявителей на подготовку распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время (далее - запрашиваемый документ) осуществляет служба "одного окна" префектуры.

2.2. Для подготовки и выдачи запрашиваемого документа представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, представитель заявителя представляет следующие документы:

- заявление установленного образца (приложение 1 к настоящему Регламенту);

- документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени юридического лица;

- гарантийное письмо от подрядной организации;

- график производства работ;

- проект организации строительства;

- копию ордера на производство земляных и строительных работ.

2.3. Прием документов в службе "одного окна":

При приеме у заявителя документов по принципу "одного окна" специалист службы:

2.3.1. Проверяет правильность оформления заявления, комплектность представляемых заявителем документов. В случае отсутствия или несоответствия необходимых документов, перечень которых установлен в пункте 2.2., отказывает заявителю в приеме заявления.

В случае обнаружения несоответствий либо отсутствия необходимых документов после принятия заявления, комплект принятых документов возвращается заявителю с письменным указанием причин возврата в срок не более 3 (трех) рабочих дней.

2.3.2. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота службы "одного окна" (далее - База данных) с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" (далее - выписка).

2.3.3. Готовит выписку в двух экземплярах. Первый экземпляр выписки с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего комплект документов выдает на руки заявителю. Факт выдачи заявителю выписки подтверждает получение службой "одного окна" комплекта документов от заявителя.

2.3.4. На оригинале заявления на подготовку и выдачу запрашиваемого документа, передаваемого заявителем в службу "одного окна", проставляет штамп службы "одного окна" с указанием даты получения заявления и входящим номером заявления.

2.3.5. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна".

2.3.6. Знакомит заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу данной службы в режиме "одного окна".

2.3.7. Направляет пакет документов для сканирования в Управление по работе с письмами граждан, распорядительными документами и служебной корреспонденцией.

2.4. Заявителям может быть отказано в приеме заявления на основании:

2.4.1. Обращения заявителей о выдаче документа, оформление которого не осуществляется данным держателем "одного окна".

2.4.2. Наличия у заявителей неполного комплекта документов, определенного пунктом 2.2. данного Регламента.

2.4.3. Представления заявителями неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.4.4. Отсутствия оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу.

2.4.5. Отсутствие у заявителя права на требуемый им документ.

2.5. По требованию заявителей отказ в приеме документов в службе "одного окна" может быть оформлен и выдан им в письменном виде. В данном случае заявление регистрируется в автоматической системе документооборота службы, заявителю выдается один экземпляр выписки из электронного журнала, возвращается комплект документов с письменным указанием причин отказа.

2.6. Любые иные причины отказа в приеме документов у заявителя являются неправомерными и могут быть обжалованы заявителем у руководителя органа исполнительной власти города Москвы или городской организации, осуществляющих координацию работы данной службы "одного окна", либо в суде.

2.7. Срок исполнения документа - не более 20 дней (срок исчисляется в рабочих днях со дня, следующего за днем приема заявления).

3. Порядок работы при подготовке запрашиваемого документа

3.1. После подписи поручения руководителем аппарата префектуры сотрудник службы "одного окна":

3.1.1. Делает отметку о поручении в базе документооборота и направляет комплект документов на сканирование в Управление по работе с письмами граждан, распорядительными документами и служебной корреспонденцией.

3.1.2. Изготавливает необходимое количество копий полученных материалов и передает исполнителю скомплектованную документацию в течение одного дня.

3.2. Специалист Управления строительства:

3.2.1. Готовит проект распоряжения префектуры о выполнении строительных и реконструктивных работ на объектах в ночное время (форма распоряжения префектуры представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту).

3.2.2. Направляет проект распорядительного документа для согласования главе управы района города Москвы, на территории которого находится объект, организации (заявителю), в Административно-техническую инспекцию по ЮАО, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЮАО, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, ДПиООС, а также согласовывает проект распоряжения с другими должностными лицами с учетом требований Регламента префектуры.

В соответствии с п. 3.2.2. согласованный проект распорядительного документа и его копия на магнитном носителе (либо по электронной почте) представляется в Управление по работе с письмами граждан, распорядительными документами и служебной корреспонденцией, но не позднее, чем за три дня до истечения установленного для исполнения документа срока.

3.2.3. В случае отрицательного заключения органов исполнительной власти города Москвы, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЮАО, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Регламента, по проекту распорядительного документа, а также в соответствии с иными основаниями для отказа в оформлении и выдаче запрашиваемого документа готовит мотивированный отказ в выдаче документа. Представляет мотивированный отказ в выдаче документа в службу "одного окна" не позднее, чем за два дня до истечения установленного для исполнения документа срока.

3.3. Копия распоряжения префектуры, заверенная в установленном порядке, либо мотивированный отказ сотрудник структурного подразделения префектуры передает в службу "одного окна" по исполнении.

3.4. Специалист службы "одного окна" фиксирует фактическое исполнение обращения в электронной базе документооборота.

3.5. На всем этапе подготовки для заявителя запрашиваемого документа служба "одного окна" осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных настоящим Регламентом и, в случае необходимости, принимает меры для уведомления руководителей и специалистов соответствующего подразделения префектуры об истечении сроков.

3.6. Ответственность за соблюдением сроков подготовки документа Управлением строительства возлагается на его руководителя.

3.7. Ответственность за соблюдением общего срока подготовки запрашиваемого документа возлагается на префекта Южного административного округа города Москвы.

4. Порядок работы при выдаче запрашиваемого документа

4.1. Специалист службы "одного окна" делает соответствующую отметку о фактическом исполнении обращения в автоматизированной системе "Гран-Док".

4.2. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа заявителю производится представителю заявителя - при наличии документа, удостоверяющего его личность и документа, подтверждающего его полномочия.

4.3. При выдаче заявителю запрашиваемого документа, либо мотивированного отказа специалист службы "одного окна" обязан:

4.3.1. Выдать запрашиваемый документ или мотивированный отказ в установленные сроки. Выдача запрашиваемого документа или мотивированного отказа осуществляется со дня, следующего за днем истечения срока исполнения документа.

Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой и датой на выписке из электронного журнала, которая хранится в службе "одного окна".

4.3.2. После выдачи документа осуществляется ввод информации в автоматизированную систему "Гран-Док".

4.4. Отказ в выдаче запрашиваемого документа заявителю должен быть мотивирован, оформлен в письменном виде и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемого документа.

4.5. Основаниями для отказа в оформлении и выдаче запрашиваемого документа могут служить:

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа;

- отсутствие права у заявителя на запрашиваемый им документ;

- невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов;

- требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем установленный для данного вида документа в Едином реестре документов;

- отрицательные заключения органов исполнительной власти города Москвы, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЮАО, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Регламента.

4.6. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент его рассмотрения или подготовки запрашиваемого документа.

При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на заявлении, которое хранится в службе "одного окна" префектуры.

Начальник Отдела службы "одного окна"

О.Н. Коврижкина