Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 марта 2013 г. N 03-05-06-03/10105 О правомерности уплаты государственной пошлины за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 марта 2013 г. N 03-05-06-03/10105

Вопрос: В рамках дела N АКПИ12-1583, рассмотренного в Верховном Суде РФ, Министерство юстиции РФ представило в суд отзыв от 11.01.2013 N 01-1216/13, в котором сообщило, что статьей 333.33 НК РФ не предусмотрено взимание пошлины за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами. Однако в письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 октября 2012 г. N 03-05-06-03/77 изложена совершенно противоположная позиция. Прошу сообщить: позицией какого министерства необходимо руководствоваться в случаев возникновения споров между гражданами и органами гостехнадзора по вопросам обоснованности/необоснованности взимания государственной пошлины за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами?

Ответ: В связи с обращением по вопросу правомерности уплаты государственной пошлины за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

Согласно пункту 3 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 796 (далее - Правила), право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов:

удостоверение тракториста-машиниста (тракториста);

временное удостоверение на право управления самоходными машинами;

временное разрешение на право управления самоходными машинами.

В соответствии с пунктом 9(1) Правил при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления самоходными машинами, протокол о совершении которого уполномочен составлять государственный инженер-инспектор гостехнадзора, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) изымается и выдается временное разрешение на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на 2 месяца.

Подпунктом 45 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, уплачивается государственная пошлина в размере 500 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 11 Кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

В силу пункта 15 статьи 1 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозок по дорогам людей, грузов или установленного на нем оборудования.

Кроме того, пунктами 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" определено, что подлежащие государственной регистрации на территории Российской Федерации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, относятся к транспортным средствам.

Следовательно, за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами, поскольку они являются транспортными средствами, должна уплачиваться государственная пошлина в размере 500 рублей.

Что касается Решения Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N АКПИ12-1583 о признании недействующими со дня вступления решения суда в законную силу положения абзаца пятнадцатого пункта 19 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 807 (далее - Инструкция) - в части, предусматривающей представление лицом, желающим сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории, документа об уплате сбора за выдачу временного разрешения к удостоверению тракториста-машиниста (тракториста), пункта 37 и абзаца первого пункта 43 Инструкции - в части, закрепляющей выдачу кандидатам, сдавшим экзамены, временного разрешения (приложение N 5), то оно не противоречит вышеизложенному действующему законодательству Российской Федерации.

Данное положение Инструкции о выдаче кандидатам, сдавшим экзамены, временного разрешения является неправомерным, поскольку согласно пункту 9(1) Правил временное разрешение выдается только при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления самоходными машинами и изъятии удостоверения тракториста- машиниста (тракториста).

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин