Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2012 г. N 02-03-09/5307 О порядке передачи Министерством образования РФ подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям полномочий по исполнению расходных обязательств, связанных с выплатой стипендий Президента РФ молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики

Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2012 г. N 02-03-09/5307

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в связи с обращением о порядке передачи Министерством образования Российской Федерации подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям полномочий по исполнению расходных обязательств, связанных с выплатой стипендий Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики (далее - стипендия Президента), сообщает.

В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 февраля 2012 г. N 181 "Об учреждении стипендии Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики" стипендия Президента назначается молодым (до 35 лет) ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики, в размере 20 000 рублей каждая и выплачивается ежемесячно.

Согласно положениям пункта 3 и подпункта "д" пункта 4 Правил назначения и выплаты стипендий Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2012 г. N 563, стипендия Президента назначается по результатам конкурсного отбора его победителям приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также поскольку указанные расходные обязательства принимаются от имени Российской Федерации, по мнению Департамента, стипендия Президента может быть отнесена к публичным нормативным обязательствам.

Согласно положениям пункта 5 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пункта 3.12 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" федеральные бюджетные и автономные учреждения осуществляют в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, полномочия федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.

Порядок осуществления федеральным бюджетным и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (далее - публичные обязательства), и порядок финансового обеспечения их осуществления утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 г. N 590 (далее - Порядок N 590).

Согласно пункту 2 Порядка N 590 публичные обязательства Российской Федерации перед физическим лицом подлежат исполнению федеральным бюджетным и автономным учреждением от имени федерального органа государственной власти (государственного органа) в денежной форме и не подлежат включению в нормативные затраты на оказание государственных услуг.

Учитывая, что источником финансового обеспечения исполнения публичных обязательств являются бюджетные ассигнования, утвержденные Министерству образования Российской Федерации, в целях осуществления выплат стипендий Президента данному органу государственной власти необходимо осуществить действия, предусмотренные Порядком N 590, в целях открытия ему как получателю бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства лицевого счета, предназначенного для отражения операций по исполнению публичных обязательств, в том числе принять правовой акт об осуществлении федеральным бюджетным и автономным учреждением полномочий данного органа государственной власти по исполнению публичных обязательств.

Директор Департамента бюджетной политики и методологии

С.В. Романов