Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 10 апреля 2012 г. N 84 "О решении Коллегии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об итогах деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в 2011 году и задачах на 2012 год"

В целях реализации решения, принятого на заседании Коллегии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка 21 марта 2012 г., приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий по выполнению решения Коллегии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по вопросу "Об итогах деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в 2011 году и задачах на 2012 год".

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росалкогольрегулирования обеспечить реализацию прилагаемого Перечня мероприятий, утвержденного настоящим приказом.

3. Административному управлению (Гуляев Д.Р.) в двухнедельный срок опубликовать материалы Коллегии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: справку об итогах работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в 2011 году и задачах на 2012 год, протокол заседания Коллегии от 21 марта 2012 г. и настоящий приказ на сайте Росалкогольрегулирования.

Руководитель

И. Чуян

Перечень
мероприятий по выполнению решения Коллегии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по вопросу "Об итогах деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в 2011 году и задачах на 2012 год"
(утв. приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 10 апреля 2012 г. N 84)

1. Структурным подразделениям Росалкогольрегулирования обеспечить неукоснительное исполнение Плана работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2012 год, утверждённого приказом Росалкогольрегулирования от 30 декабря 2011 г. N 475, и представление отчетов о ходе его выполнения.

Срок: ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2. Управлению государственной политики в сфере регулирования алкогольного рынка (Шаблинский Д.М.) совместно с заинтересованными структурными подразделениями Росалкогольрегулирования:

а) обеспечить подготовку:

проектов актов Правительства Российской Федерации, направленных на реализацию полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".

Срок: устанавливается Правительством Российской Федерации;

проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Срок: IV квартал 2012 года;

проекта международного договора об обороте алкогольной продукции на таможенной территории Таможенного союза, обеспечивающего унификацию законодательства с целью создания основ единого рынка алкогольной продукции.

Срок: IV квартал 2012 года;

б) обеспечить принятие технического регламента Таможенного союза "О безопасности алкогольной продукции".

Срок: IV квартал 2012 года;

в) завершить разработку и принятие административных регламентов Росалкогольрегулирования по предоставлению следующих государственных услуг:

по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

по выдаче заключений, прилагаемых к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара;

по пломбированию автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, пломбированию технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пломбированию оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Срок: IV квартал 2012 года.

г) завершить разработку и принятие административных регламентов Росалкогольрегулирования по исполнению следующих государственных функций:

по проведению проверок деятельности юридических лиц в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

по осуществлению контроля и надзора за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Срок: IV квартал 2012 года.

3. Управлению государственной политики в сфере регулирования алкогольного рынка (Шаблинский Д.М.), Административному управлению (Гуляев Д.Р.) совместно с заинтересованными структурными подразделениями активизировать взаимодействие с уполномоченными органами стран Таможенного союза и СНГ по вопросам регулирования рынков алкогольной продукции.

Срок: в течение 2012 года.

4. Управлению государственной политики в сфере регулирования алкогольного рынка (Шаблинский Д.М.) совместно с Административным управлением (Гуляев Д.Р.) и Финансово-экономическим управлением (Можайская Ю.В.) обеспечить участие работников Росалкогольрегулирования в деятельности Международной организации виноградарства и виноделия (МОВВ), постоянно действующего форума по регулированию вина (АТЭС), диалогов Россия-ЕС, а также взаимодействие с представителями государственных органов Болгарии, Италии, США, Франции, стран Южной Америки и других стран по вопросам регулирования алкогольного рынка.

Срок: III, IV кварталы 2012 года.

5. Управлению лицензирования (Бакулин О.В.) обеспечить:

предоставление в 2012 году государственной услуги по лицензированию, включая лицензирование перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Срок: с 1 июля 2012 г.;

ведение государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта.

Срок: в течение 2012 года.

6. Управлению контрольной работы (Лиршафт O.Н.):

усилить работу по выявлению и пресечению нелегального производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на предприятиях, не имеющих лицензии, совместно с МВД России, ОАО "Навигационно-информационные системы", ФГУП "Гознак" и другими ведомствами.

Срок: в течение 2012 года;

совместно с ФГУП "Гознак" разработать и реализовать комплексный план мероприятий по выявлению и пресечению незаконного оборота алкогольной продукции с поддельными марками (поручение Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N ВЗ-П11-1155).

Срок: II квартал 2012 года.

7. Управлению судебно-правовой работы (Шевчук Л.И.) продолжить работу по представлению интересов Росалкогольрегулирования в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, направленную на увеличение доли решений, вынесенных в пользу Росалкогольрегулирования.

Срок: в течение 2012 года.

8. Управлению организации и методологии контрольной работы (Варгина Т.Н.), Управлению судебно-правовой работы (Шевчук Л.И.), Управлению правового обеспечения (Коробутов А.В.) заключить с Федеральной службой судебных приставов соглашение об информационном взаимодействии.

Срок: III квартал 2012 года.

9. Управлению телекоммуникаций и связи (Кузьмин И.П.) совместно с Управлением государственной службы, кадров и противодействия коррупции (Курсак В.А.) и Финансово-экономическим управлением (Можайская Ю.В.) завершить работы по защите персональных данных работников Росалкогольрегулирования.

Срок: IV квартал 2012 года.

10. Управлению делами (Горская Н.Е.) совместно с Управлением телекоммуникаций и связи (Кузьмин И.П.) обеспечить переход на электронный (безбумажный) документооборот между центральным аппаратом и территориальными органами Росалкогольрегулирования, а также между Росалкогольрегулированием и федеральными органами исполнительной власти, участвующими в программе по внедрению Межведомственного электронного документооборота.

Срок: IV квартал 2012 года.

11. Управлению делами (Горская Н.Е.) совместно со структурными подразделениями и территориальными органами Росалкогольрегулирования разработать и усовершенствовать имеющиеся технологии работы с документами в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота в целях исключения дублирования работы по вводу данных в различные государственные информационные системы, находящиеся в ведении Росакогольрегулирования, журналы и реестры.

Срок: в течение 2012 года.

12. Управлению организации и методологии контрольной работы (Варгина Т.Н.) обеспечить контроль за принятием территориальными органами Росалкогольрегулирования мер по наполняемости и актуальности базы данных деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - база данных деклараций).

Срок: в течение 2012 года.

13. Управлению организации и методологии контрольной работы (Варгина Т.Н.) совместно с Управлением контрольной работы (Лиршафт О.Н.), Управлением судебно-правовой работы (Шевчук Л.И.), Управлением правового обеспечения (Коробутов А.В.) организовать и провести с территориальными органами Росалкогольрегулирования семинар по вопросу организации и проведения контрольных мероприятий в отношении организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Срок: III квартал 2012 года.

14. Управлению государственной службы, кадров и противодействия коррупции (Курсак В.А.), Финансово-экономическому управлению (Можайская Ю.В.), Управлению телекоммуникаций и связи (Кузьмин И.П.) с целью повышения эффективности работы и обмена опытом подготовить и утвердить график проведения во II полугодии 2012 года семинаров с использованием видеоконференц-связи;

Срок: II квартал 2012 года.

15. Руководителям территориальных органов Росалкогольрегулирования в 2012 году:

а) обеспечить:

выполнение показателей эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2012 год, утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 28 февраля 2012 г. N 36 "О показателях эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы на 2012 год";

неукоснительное исполнение контрольных мероприятий, предусмотренных пунктами 1-3 Комплексного Плана мероприятий по выявлению и пресечению незаконного оборота алкогольной продукции, маркированной фальшивыми федеральными специальными марками, разработанного в соответствии с пунктом 3 протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 16.02.2012 N ВЗ-П11-20 пр.

осуществление производства по делам об административных правонарушениях в строгом соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

принятие мер по наполняемости и актуальности базы данных деклараций;

взыскание административных штрафов в рамках дел об административных правонарушениях;

представление информационных материалов для размещения на официальном сайте Росалкогольрегулирования, в том числе по результатам контрольных мероприятий и выявленной нелегальной алкогольной продукции;

составление и представление в Росалкогольрегулирование планов с экспликацией расположения зданий и сооружений на территории организаций с фиксацией географических координат территории предприятий.

б) усилить:

контроль и надзор за фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

контроль за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованием выданных федеральных специальных марок в соответствии с их назначением;

в) не допускать замены мер ответственности при выявлении нарушений организациями требований к производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных статьей 20 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

г) не допускать неэффективного использования средств федерального бюджета, соблюдать требования Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) увеличить участие работников территориальных органов Росалкогольрегулирования в судебных заседаниях путем использования системы видеоконференц-связи.