Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 октября 2010 г. N Д23-4183 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России обращение по вопросу заключения договоров аренды земельных участков и в пределах компетенции сообщает.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется соответствующими органами местного самоуправления или исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе и предоставление их в аренду не входит в компетенцию Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены, в частности, правила определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, положения которых распространяются только на находящиеся в собственности Российской Федерации земельные участки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем).

В тоже время положениями пункта 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Дополнительно сообщаем, что на основании Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не вправе давать оценку судебным актам, а также осуществлять контроль за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заместитель Директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров