Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 октября 2011 г. N Д28-452 "По вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Департамент развития федеральной контрактной системы рассмотрел обращение по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.

В соответствии со статьей 8 Закона участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

При формировании начальной (максимальной) цены контракта заказчик учитывает все факторы, влияющие на цену: условия, сроки поставки и иные платежи, связанные с оплатой поставляемых товаров (работ, услуг).

Помимо начальной (максимальной) цены контракта заказчик устанавливает требование к формированию цены контракта, а именно, указывает, что в составе заявки участник размещения заказа должен установить цену с учетом или без учета налогов и других обязательных платежей.

В соответствии с положениями Закона контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя торгов вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя.

Таким образом, любой участник размещения заказа, в том числе, который освобожден от уплаты НДС, вправе участвовать в торгах и условия участия в торгах у всех участников одинаковые. Вместе с тем, необходимо отметить, что у участника размещения заказа, освобожденного от уплаты НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется преимущество в отношении цены предмета торгов и соответственно естественные шансы стать победителем в торгах. В этой связи никаких компенсаций заказчиком участнику размещения заказа, освобожденного от уплаты НДС, за покупку материалов (комплектующих) с НДС Законом не предусмотрено.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" порядок расчетов с организациями, освобожденными от уплаты НДС в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации за работы по контрактам, заключенным в соответствии Законом не входит в компетенцию Минэкономразвития России.

Директор Департамента развития федеральной контрактной системы

О.В. Анчишкина