Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 14 сентября 2012 г. N 12-257/ПЗ "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовым рынкам"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (далее - Указ) и в соответствии с Типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 июня 2012 г. N 134, раздел VII, пункт 3) (далее - Типовой план), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции центрального аппарата Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - План).

2. Назначить ответственным структурным подразделением за сбор и представление информации о ходе выполнения Плана Административное управление.

3. Начальникам структурных подразделений ФСФР России назначить исполнителей, ответственных за представление информации о ходе выполнения Плана.

4. Ответственным исполнителям структурных подразделений представлять информацию о ходе выполнения Плана два раза в год за 20 дней до окончания полугодия.

5. Территориальным органам ФСФР России привести планы противодействия коррупции в соответствие с Типовым планом в пределах компетенции территориальных органов.

Информацию о ходе выполнения плана противодействия коррупции представлять до 10 июня и до 10 декабря текущего года в Управление развития регулирования на финансовом рынке ФСФР России.

6. Признать утратившими силу приказы ФСФР России от 08.02.2011 N 11-16/пз "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовым рынкам", от 08.12.2011 N 11-272/пз "О внесении изменений в приказ ФСФР России от 08.02.2011 N 11-16/пз "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовым рынкам", от 19.10.2010 N 10-275/пз "Об утверждении Типового годового плана противодействия коррупции территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам" и от 28.12.2010 N 10-348/пз "О внесении изменений в приказ ФСФР России от 19.10.2010 N 10-275/пз "Об утверждении Типового годового плана противодействия коррупции территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Д.В. Панкин

План противодействия коррупции центрального аппарата Федеральной службы по финансовым рынкам
(утв. приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 14 сентября 2012 г. N 12-257/ПЗ)

N	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
	1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФСФР России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования комиссии Федеральной службы по финансовым рынкам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)	Административное управление (Макаров В.В.)	Постоянно	Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по финансовым рынкам России требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
1.2.	Обеспечение усиления работы должностных лиц отдела государственной службы и кадров Административного управления Федеральной службы по финансовым рынкам России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Административное управление (Макаров В.В.)	Постоянно	Создание условий по недопущению коррупционных и иных правонарушений федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по финансовым рынкам России
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Административное управление (Макаров В.В.)	Постоянно	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими ФСФР России законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими ФСФР России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Административное управление (Макаров В.В.)	Постоянно	Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими ФСФР России ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации при прохождении федеральной государственной гражданской службы
1.5.	Организация систематического проведения ФСФР России оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ФСФР России своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	Административное управление (Макаров В.В.) Управление развития регулирования на финансовом рынке (Крайнова О.И.)	Постоянно	Предупреждение и пресечение коррупционных проявлений, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии	Административное управление (Макаров В.В.)	Постоянно	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ФСФР России ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Административное управление (Макаров В.В.)	По мере изменения законодательства	Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих ФСФР России к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации при прохождении государственной гражданской службы
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ФСФР России ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Административное управление (Макаров В.В.) Начальники структурных подразделений	Постоянно	Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих ФСФР России к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации при прохождении государственной гражданской службы
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы ФСФР России, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими ФСФР России в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Административное управление (Макаров В.В.)	По мере изменения законодательства	Повышение правовой грамотности, формирование высокого уровня правового сознания государственных гражданских служащих ФСФР России, повышение ответственности государственных гражданских служащих ФСФР России в вопросах противодействия коррупции
1.10.	Принятие нормативного правового акта, обязывающего лиц, замещающих должности государственной гражданской службы ФСФР России, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу	Административное управление (Макаров В.В.)	После утверждения Правительством Российской Федерации соответствующего нормативного акта	Предупреждение коррупционных проявлений в ФСФР России при прохождении государственной гражданской службы
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими ФСФР России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Административное управление (Макаров В.В.)	Регулярно	Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих ФСФР России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
	2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФСФР России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов	Правовое Управление (Пурескина Я.В.), начальники структурных подразделений, участвующих в разработке проектов нормативных правовых актов	По мере подготовки нормативных правовых актов и поступления предложений от структурных подразделений	Исключение коррупционных норм из текстов нормативных правовых актов и иных правовых актов
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов.	Начальники структурных подразделений, к компетенции которых отнесена разработка проектов нормативных правовых актов	По мере подготовки проектов нормативных правовых актов	Повышение эффективности выявления и исключение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых актов и иных правовых актов
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФСФР России	Административное управление (Макаров В.В.) помощник руководителя ФСФР России (Кидяев И.А.)	Постоянно	Оперативное реагирование на коррупционные правонарушения, предупреждение и пресечение коррупционных проявлений
2.4.	Внедрение в деятельность ФСФР России инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управление развития регулирования на финансовом рынке (Крайнова О.И.)	по мере необходимости	Обеспечение открытости, объективности и оперативности при принятии управленческих решений Повышение качества осуществления государственных услуг
2.5.	Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия в ФСФР России и электронного взаимодействия ФСФР России с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Административное управление (Макаров В.В.) Начальники структурных подразделений, предоставляющих государственные услуги	по мере необходимости	Оперативность предоставления информации и снижение административных барьеров
2.6.	Обеспечение внедрения и действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Административное управление (Макаров В.В.) Управление делами и архива (Царяпина И.Н.)	Постоянно	Повышение эффективности контроля исполнения документов, в том числе обращений граждан и юридических лиц
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	Административное управление (Макаров В.В.)	В соответствии с изменениями законодательства	Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки Исключение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранения выявленных коррупционных рисков	Административное управление (Макаров В.В.) Управление развития регулирования на финансовом рынке (Крайнова О.И.)	Постоянно	Предупреждение коррупционных рисков, при размещении государственных заказов
	3. Взаимодействие ФСФР России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФСФР России
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ФСФР России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Административное управление (Макаров В.В.) Управление информации и мониторинга финансового рынка (Крылов В.В.)	Постоянно	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности ФСФР России, размещенной на официальном интернет-сайте ФСФР России
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о её результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Административное управление (Макаров В.В.)	Постоянно	Повышение доверия граждан и организаций к деятельности ФСФР России
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФСФР России или нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФСФР России посредством: - функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт ФСФР России (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ФСФР России с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"	Административное управление (Макаров В.В.)	Постоянно	Повышение эффективности работы по противодействию коррупционным проявлениям
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Управление развития регулирования на финансовом рынке (Крайнова О.И.)	Регулярно	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия ФСФР России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Управление развития регулирования на финансовом рынке (Крайнова О.И.) Административное управление (Макаров В.В.)	Постоянно	Повышение эффективности работы по противодействию коррупционным проявлениям
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия ФСФР России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФСФР России и придании гласности фактов коррупции в ФСФР России	Управлением информации и мониторинга финансового рынка (Крылов В.В.)	Постоянно	Информированность всех заинтересованных лиц о принимаемых в ФСФР России мерах по вопросам противодействия коррупции
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФСФР России и организация проверки таких фактов	Управление информации и мониторинга финансового рынка (Крылов В.В.)	Постоянно	Выявление коррупционных проявлений и принятие необходимых мер по предотвращению, предупреждению и устранению обнаруженных коррупционных нарушений
	4. Мероприятия ФСФР России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики её деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФСФР России	Начальники структурных подразделений, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительные функции	По мере изменения законодательства	Совершенствование государственного регулирования и контроля в установленной сфере
4.2.	Оптимизация предоставления ФСФР России государственных услуг, а также внедрение в деятельность ФСФР России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Начальники структурных подразделений	В соответствии с планом подготовки нормативных правовых актов ФСФР России	Повышение качества осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг
4.3.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений ФСФР России и её территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Административное управление (Макаров В.В.)	Регулярно	Повышение эффективности деятельности кадровой службы в сфере противодействия коррупции
4.4	Мероприятия по выполнению ФСФР России относящихся к её компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"	Начальники структурных подразделений, участвующих в выполнении поручений, предусмотренных указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297	В соответствии с нормативными требованиями	Предупреждение коррупции