Приказ Федеральной службы по тарифам от 9 апреля 2013 г. N 72-э/7 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между МУП КХ "Калининградтеплосеть" и Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4831, N 42, ст. 5925; 2013, N 11, ст. 1126), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 г. N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 45, ст. 4392; 2010, N 31, ст. 4270; 2011, N 8, ст. 1115; N 22, ст. 3185; 2012, N 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным приказом ФСТ России от 12.12.2011 г. N 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный N 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях МУП КХ "Калининградтеплосеть" (регистрационный N ФСТ-2125-31 от 30.01.2013 г.), связанных с установлением отпускных тарифов на тепловую энергию, между МУП КХ "Калининградтеплосеть" (далее - Заявитель) и Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее - РСТ), а также представленных сторонами материалов, установлено следующее.

Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую Заявителем, установленные приказом РСТ от 25.12.2012 г. N 126-01т/12, регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 16 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Основы ценообразования), тарифы рассчитываются на основе размера НВВ организации, осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования. Предложенный Заявителем в РСТ объём полезного отпуска тепловой энергии на тарифное регулирование 2013 г. составляет 2 154,099 тыс. Гкал. В результате проведенного анализа и с учетом обсуждения позиций сторон на согласительном совещании (протокол от 05.03.2013 г. N СБ-14), действия РСТ признаются правомерными, требования Заявителя не подлежат удовлетворению.

По результатам проведенного анализа представленных документов и расчетов в части утвержденного уровня потерь в тепловых сетях на 2013 г. в объеме 209,104 тыс. Гкал, или 8,84% от объема передаваемой тепловой энергии, основанием для принятия РСТ соответствующего решения явилось отсутствие у Заявителя обосновывающих материалов и расчетов согласно Порядку определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденному приказом Минэнерго России от 30.12.2008 г. N 325 (заключение экспертизы материалов, обосновывающих значение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, сведения о результатах ежегодного сопоставления нормативных и отчетных показателей технологических потерь). Утвержденный РСТ на 2013 г. объем потерь тепловой энергии в размере 209,104 тыс. Гкал, или 8,84% от поданной тепловой энергии в сеть, является экономически обоснованным, требования Заявителя не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного приказываю:

Отказать в удовлетворении требований МУП КХ "Калининградтеплосеть".

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков