Письмо Федеральной налоговой службы от 22 января 2013 г. N ЕД-2-3/39@ "О налоге на добавленную стоимость"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение гражданина с предложениями по совершенствованию законодательства о налогах и сборах и сообщает следующее.

В указанном обращении предлагается принять один нормативный акт, предусматривающий введение безналичного расчетного счета НДС, с которого можно будет только уплачивать налоги, что, по мнению автора, позволит всем налогоплательщикам уплачивать налоги, избавиться от фирм-однодневок и коррупции.

Разделяя озабоченность в отношении обязанности уплачивать законно установленные налоги всеми налогоплательщиками, обращаем внимание на то, что ФНС России совместно с Минфином России проводит активную работу по совершенствованию налогового администрирования в этом направлении.

Следует отметить, что аналогичные предложения неоднократно обсуждались заинтересованными министерствами и ведомствами, а также общественными и деловыми кругами в 2003-2006 годах.

В частности, в целях совершенствования системы администрирования НДС, с учетом мирового опыта, широко обсуждался вопрос применения налогоплательщиками института специальных счетов (НДС-счёт), прорабатывались механизмы открытия и ведения НДС-счёта, осуществление расчетов с поставщиками с использованием НДС-счёта.

Высказывались, в частности, мнения о том, что введение НДС-счетов негативно отразится на финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков в связи с отвлечением из хозяйственного оборота денежных средств, а также невозможностью уплаты с НДС-счета других налогов.

Другие эксперты полагали, что применение НДС-счета решит проблему злоупотреблений недобросовестными налогоплательщиками с использованием компаний-однодневок, что будет способствовать уменьшению случаев незаконного возмещения НДС и обеспечит повышение поступлений сумм НДС в бюджет путем установления действенного механизма контроля за реальностью возмещаемых сумм НДС и создания равных конкурентных условий для всех категорий налогоплательщиков.

Однако решение о создании модели функционирования института НДС-счетов на территории Российской Федерации принято не было.

С учетом изложенного, следует отметить, что любые предложения по изменению законодательства о налогах и сборах требуют обоснованного и взвешенного подхода, привлечения к участию в обсуждении предложений представителей бизнес-сообщества, заинтересованных министерств и ведомств, финансово-экономического обоснования вносимых изменений.

Вместе с тем, все поступающие в ФНС России предложения по совершенствованию законодательства внимательно рассматриваются и по мере целесообразности используются при подготовке предложений по совершенствованию администрирования налогов.

ФНС России благодарит за желание оказать содействие в совершенствовании налогового администрирования.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Д.В. Егоров