Приложение. Отчет о работе уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа муниципалитета внутригородского муниципального образования Академическое в городе Москве за 2010 год и первый квартал 2011 года

Приложение

к решению муниципального Собрания

внутригородского муниципального образования

Академическое в г. Москве

от 27 апреля 2011 г. N 05-05-2011

Отчет
о работе уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа муниципалитета внутригородского муниципального образования Академическое в городе Москве за 2010 год и первый квартал 2011 года

В настоящее время в муниципалитете внутригородского муниципального образования Академическое в городе Москве функционирует сектор опеки и попечительства в составе 8 человек: заведующий сектором, 3 главных и 3 ведущих специалиста по охране прав детей, а также ведущий специалист по охране прав совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, и лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами и лиц, над которыми установлено попечительство в виде патронажа.

Численность населения на территории муниципального образования Академическое на 01.01.2011 г. составляет 93400 человек, количество детей и подростков до 18 лет составляет 14700 детей и подростков. На территории района нет детских домов, домов ребенка, приютов, центров психологической помощи.

Одной из главных задач опеки и попечительства является выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите и профилактическая работа по предотвращению социального сиротства.

Следует заметить, что ранее дети передавались под опеку в основном близким родственникам, а за последние 4 года 20 детей были переданы под опеку посторонним лицам с перспективой усыновления, 8 из них уже усыновлены. На сегодняшний день в муниципалитете на учете 71 ребенок.

В 2010 г. выявлено 10 детей, принято на учёт из других регионов и районов 11 детей, в первом квартале 2011 года выявлено 9 детей, принято на учёт из других регионов и районов 3 детей за условиями проживания и воспитания которых установлен постоянный контроль.

Согласно планам два раза в год специалистами органа опеки и попечительства проводятся обследования жилищно-бытовых условий подопечных. За 2010 и начало 2011 года было проведено более 230 обследований. Два раза в год проводятся собрания опекунов и попечителей, где опекуны информируются об организации летнего и зимнего отдыха, о проведении досуга и информируются о назначении социальных выплат.

Также осуществляется контроль и обследования жилой площади несовершеннолетних, зарегистрированных на территории Академического района и находящихся в детских государственных учреждениях. Таких детей в нашем районе 16 человека (в 2010 году 7 детей были помещены в приюты, затем 3-х передали в госучреждение, 4-х вернули родителя). На сегодняшний день в приюте находятся 5 детей, 3 помещены в государственные учреждения. В случае невозможности возвращения подопечного, при достижении совершеннолетия на закрепленную за ним жилую площадь, орган опеки и попечительства в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 02.10.2007 г. N 854-ПП "Об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа" готовит документы и ходатайство о предоставлении подопечному жилой площади. В период за 2005-2010 гг. 32 подопечных (из них - 5 в 2010 г.) обеспечены жильем.

В качестве объектов профилактической и реабилитационной работы по социальному сиротству рассматриваются не только дети, оставшиеся без попечения родителей, но и дети, ещё не лишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью, прежде всего дети из семей, где родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей. В марте 2010 г. совместно с КДНиЗП Академического района был проведен круглый стол на тему: "Сохранить семью". В октябре 2010 г. совместно с КДНиЗП Академического района был проведён круглый стол на тему: "Психологические особенности работы с неблагополучными семьями, как метод профилактики жестокого обращения с детьми". В первом квартале 2011 года провели совместно с психологами Центра Орион собрание опекунов на тему "Психологическая адаптация детей в учреждениях образования" и совместно с КДНиЗП Академического района был проведен круглый стол на тему: "Практика работы с асоциальной семьей".

В 2010 г. МУ Центр "Орион" создана психологическая служба высококвалифицированных психологов, которая работает в тесном взаимодействии с сектором опеки и КДН и ЗП района и помогает решать конфликтные ситуации семьях. С 2009 г. ежеквартально в ДОУ и СОШ района специалистами ООиП и КДНиЗП проводится "Родительский всеобуч" по профилактике социального сиротства.

Действия органов опеки и попечительства всегда направлены на сохранение семьи, создание условий для воспитания ребенка в родной семье. Вопрос о лишении родительских прав обязательно рассматривается на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Академического района и Комиссии по опеке и попечительству муниципалитета внутригородского муниципального образования Академическое в городе Москве и в качестве крайней меры воздействия на родителей, применяемой только в тех случаях, когда иные меры не дали результата. В 2010 г. 2-е родителей были лишены родительских прав, дети устроены в семьи и госучреждения. В 2010 году в отношении 1-го родителя, лишенного родительских прав был подан иск о выселении, суд вынес положительное решение.

В рамках деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи органы опеки и попечительства обеспечивают подбор граждан, желающих стать усыновителями, опекунами, приемными родителями, патронатными воспитателями, дают заключение и обследуют жилищные условия кандидатов, направляют в школу приемных родителей. В 2010 г. было 8 усыновлений, за первый месяц 2011 года усыновлено 3 ребенка и выдано 4 заключения о возможности быть кандидатом в усыновители.

В 2010 г. в летний период был организован отдых 34 подопечных, в зимние школьные каникулы - 3-х подопечных. Проведена работа по организации поездки 6 подопечных детей на семейный отдых с опекунами на юг и в Краснодарский край, семейного экскурсионного тура для 2-х человек на теплоходе по путевкам от Департамента семейной и молодежной политики г. Москвы. В зимние школьные каникулы 2011 г. был организован отдых 3 подопечных. В настоящее время идет подготовка организации отдыха детей на лето 2011 года, подано 13 заявлений на отдых детей от 7 до 15 лет и 9 заявлений на семейный отдых.

Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа при организации досуга подопечных активно взаимодействует с муниципальным учреждением Центр "Орион", Домом пионеров и школьников "Севастополец", Центром детского творчества, где дети принимают участие в работе кружков и секций, в праздничных мероприятиях, в спортивных соревнованиях. В настоящее время 48 подопечных посещают различные кружки и секции на территории района. Два ребенка из социально незащищенных семей на июнь 2010 г. были устроены в городской лагерь.

Одним из сложнейших направлений работы специалистов органа опеки и попечительства является защита прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством, специалисты органа опеки и попечительства предоставляют в суд заключения в защиту прав несовершеннолетних. Специалисты органа опеки и попечительства также приглашаются в суд в качестве 3-х лиц, за 2010 г. было составлено 50 заключений в суды. В 2010 г. специалисты органа опеки и попечительства приняли участие в 189 судебных заседаниях в защиту прав несовершеннолетних. В компетенцию органа опеки и попечительства входит защита прав детей при разрешении вопросов, связанных с отчуждением, обменом жилой площади, при совершении всех сделок, влекущих ущемление их прав. За 2010 г. выпущено 81 постановление.

Одним из направлений деятельности специалистов опеки является также выдача разрешений на изменение фамилии - 9 постановлений за 2010 год.

Ежемесячно сектор опеки подает отчет о своей работе в Окружное управление ДСМП, ежеквартально в Управление опеки ДСМП г. Москвы.

Для эффективного решения наиболее сложных вопросов в муниципалитете создана комиссия по опеке и попечительству, в состав которой входят представители муниципалитета, депутаты муниципального образования, управы района, органов образования, Управления социальной защиты населения, здравоохранения, жилищных и правоохранительных органов. За 2010 г. проведено 9 заседаний комиссии по опеке и попечительству, где рассмотрено 18 вопросов. По результатам мониторинга деятельности органов местного самоуправления в 2009 году была дана оценка - средняя, за 2010 год - высокая.

Для обеспечения информирования жителей муниципального образования о деятельности органа опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования Академическое в городе Москве используются средства массовой информации и сайт муниципалитета. В районе выходит газета "Твоя газета", где ежемесячно освещается информация о различных формах семейного воспитания, о профилактике социального сиротства, а также нормативные акты, касающиеся прав усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, опекунов, информация для попечителей и подопечных в защиту прав несовершеннолетних.

Руководитель муниципалитета внутригородского муниципального образования Академическое в г. Москве

И.С. Гарсатанянц