Определение Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2013 г. N 652-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бугаевой Алевтины Павловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 10 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки А.П. Бугаевой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В жалобе гражданки А.П. Бугаевой, подписанной представителем заявительницы - адвокатом В.П. Щербаком, оспаривается конституционность пункта 10 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 (в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года), согласно которому штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения. Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности (по решению федерального государственного органа, являющегося главным распорядителем средств федерального бюджета, - также за счет средств государственных внебюджетных фондов).

Нарушение своих конституционных прав А.П. Бугаева усматривает в том, что оспариваемая норма разделяет работников в зависимости от источников финансирования учреждения и позволяет работодателю на ее основании проводить сокращение численности штата, чем противоречит статьям 15 и 37 Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" граждане вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если этим законом затрагиваются их конституционные права и свободы и если оспариваемый закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.

Между тем А.П. Бугаевой не представлены документы, подтверждающие применение пункта 10 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений при разрешении в суде ее конкретного дела. Следовательно, данная жалоба не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации и не может быть принята им к рассмотрению.

Кроме того, пункт 10 названного Положения (в оспариваемой редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1045) утратил силу с 1 января 2011 года, т.е. задолго до обращения заявительницы в Конституционный Суд Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бугаевой Алевтины Павловны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин