Распоряжение Федерального дорожного агентства от 31 мая 2013 г. N 729-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства"

Распоряжение Федерального дорожного агентства от 31 мая 2013 г. N 729-р
"Oб утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства"

В соответствии с пунктом 6 плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2013, N 2, ст. 130):

1. Утвердить согласованный с Минздравом России прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства" согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Руководитель

Р.В. Старовойт

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности и здравоохранения в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства"
(утв. распоряжением Федерального дорожного агентства от 31 мая 2013 г. N 729-р)

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства" (далее - "дорожная карга") призвана повысить эффективность и качество предоставления санаторно-курортного лечения работникам дорожного хозяйства и транспортной отрасли, членам их семей, а также другим гражданам Российской Федерации в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства" (далее - бюджетное учреждение).

Для полного удовлетворения потребностей граждан в услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы санаторно-курортного лечения, в том числе путем решения кадровых проблем.

С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии медицинских работников необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.

2. Проблемы, сложившиеся в сфере санаторно-курортного лечения населения, обусловлены тем обстоятельством, что материально-техническая база бюджетного учреждения значительно устарела.

3. Целями "дорожной карты" являются:

- изменения, направленные на повышение качества санаторно-курортного лечения на основе повышения эффективности деятельности бюджетного учреждения в рамках подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" государственной программы "Развитие здравоохранения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 2511-р (далее - Подпрограмма);

- оптимизация структуры и штатной численности бюджетного учреждения путем внедрения комплексного подхода к процессу санаторно-курортного лечения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации рабочих мест, обеспечивающих предоставление невостребованных гражданами санаторно-курортных услуг, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии медицинского работника;

- повышение к 2018 году средней заработной платы работников до размера, соответствующего 100% средней заработной платы региона;

- укрепление материально-технической базы бюджетного учреждения.

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".

Выполнение показателей, утвержденных государственным заданием на оказание государственной услуги в рамках Подпрограммы.

Оптимизация структуры и штатной численности бюджетного учреждения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами элементов санаторно-курортного лечения.

Сокращение на 5-10% численности работников, занятых в процессе предоставления услуг санаторно-курортного лечения населению, в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда работников.

Повышение к 2018 году средней заработной платы:

среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до размера, соответствующего 100% средней заработной платы в регионе;

работников бюджетного учреждения, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) - до размера, соответствующего 200% средней заработной платы в регионе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Повышение уровня и качества предоставления государственной услуги на основе укрепления материально-технической базы бюджетного учреждения.

5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны:

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Показатели структурных преобразований системы оказания государственных услуг
1.	Доля расходов на оказание медицинской помощи от всех расходов на выполнение; государственного задания	%	50	50	50	50	50	50
2.	Доля медицинских работников, прошедших повышение квалификации от числа всех медицинских работников бюджетного учреждения	%	56,6	60	60	60	60	60
3.	Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников бюджетного учреждения, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012-2018 годах	%	129,7	130,7	137	159,6	200	200
4.	Доля медицинских работников. получивших аккредитацию, от числа всех медицинских работников бюджетного учреждения	%	0	5	7	10	20	40
5.	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) бюджетного учреждения и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012-2018 годах	%	75,6	76,2	79,3	86,3	100	100
6.	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала бюджетного учреждения (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012-2018 годах	%	50,1	51	52,4	70,5	100	100
7.	Число дней работы койки в году	дней	270	270	270	270	270	270
8.	Средняя длительность санаторно-курортного лечения	дней	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10
Основные показатели здоровья населения
9.	Предупреждение заболеваний и укрепление здоровья	%	100	100	100	100	100	100
10.	Повышение работоспособности	%	100	100	100	100	100	100
1.	Оценка качества проводимого лечения по результатам выписки из бюджетного учреждения	%	100	100	100	100	100	100
12.	Применение новых методик по лечению заболеваний костно-мышечной системы, соединительной ткани, сердечно-сосудистой и нервной системы	%	100	100	100	100	100	100

II. План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Реализация программы развития здравоохранения с учётом выполнения государственного задания	Не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период	Росавтодор	Утверждение государственного задания на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов бюджетному учреждению
2.	Мониторинг выполнения государственного задания	Ежеквартально	Росавтодор	Представление бюджетным учреждением отчётов по выполнению государственного задания
3.	Мониторинг мероприятий, направленных на повышение качества государственных услуг	Ежегодно (в срок до 20 февраля года, следующего за отчётным)	Росавтодор	Представление бюджетным учреждением годового отчета об исполнении государственного здания по установленной форме
4.	Мониторинг предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности	Ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом	Росавтодор	Представление бюджетным учреждением отчёта о просроченной кредиторской задолженности
5.	Мониторинг эффективности деятельности бюджетного учреждения	Ежегодно (в срок до 1 июня года, следующего за отчётным)	Росавтодор	Представление бюджетным учреждением отчёта о результатах деятельности
6.	Мониторинг оптимизации структуры и штатной численности бюджетного учреждения	В течение года	Росавтодор	Аналитическая записка бюджетного учреждения по результатам эффективности проведения оптимизации
7.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в бюджетном учреждении: принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов бюджетного учреждения на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния	Ежегодно, начиная с IV квартала 2013 г.	Бюджетное учреждение	Аналитическая записка по результатам мониторинга
8.	Анализ кадрового обеспечения учреждения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников бюджетного учреждения	III квартал 2013 г.	Бюджетное учреждение	Аналитическая записка
9.	Организация статистического учета для статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Ежеквартально	Бюджетное учреждение	Отчет "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала" в территориальный орган Росстата
10.	Организация информационно-разъяснительной работы об окончании санаторно-курортных услуг, видах и условиях их предоставления, включая Интернет-ресурсы	Постоянно	Бюджетное учреждение	Аналитическая записка о результатах проведенной работы
11.	Проведение разъяснительной работы об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, о соотношениях заработной платы и по другим вопросам	2013 - 2018 гг.	Бюджетное учреждение	Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний. Использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
12.	Привлечение дополнительных финансовых ресурсов на повышение оплаты труда медицинских работников за счет интенсификации труда; а также предоставление санаторно-курортных услуг по договорам путем реализации путевок, курсовок юридическим и физическим лицам	Постоянно	Бюджетное учреждение	Учет и анализ количества реализованных путевок, курсовок
13.	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597	2013 - 2018 гг.	Росавтодор	Статистические данные бюджетного учреждения