Статья 7b. Критерии устойчивости биотоплива

Статья 7b
Критерии устойчивости биотоплива

1. Независимо от того, добывается ли сырье внутри или за пределами территории Сообщества, энергия биотоплива должна приниматься во внимание для целей Статьи 7а, только если она соответствует критериям устойчивости, изложенным в пунктах 2 и 6 настоящей Статьи.

Тем не менее, биотопливо, произведенное из отходов и остатков, кроме остатков сельского хозяйства, водного хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства, должно соответствовать критериям устойчивости, изложенным в пункте 2 настоящей Статьи, для целей, указанных в Статье 7а.

2. Выбросы парниковых газов от использования биотоплива, учитываемые для целей, указанных в параграфе 1, должны составлять не менее 60% для биотоплива, произведенного на установках, введенных в эксплуатацию после 5 октября 2015 г. Установка считается введенной в эксплуатацию, если имело место физическое производство биотоплива.

Для установок, действовавших 5 октября 2015 г. или ранее, в целях, указанных в параграфе 1, снижение выбросов парниковых газов при использовании биотоплива должно достичь не менее 35% до 31 декабря 2017 г. и не менее 50% с 1 января 2018 г.

Снижение выбросов парниковых газов от использования биотоплива должно быть рассчитано в соответствии со Статьей 7d (1).

3. Биотопливо, учитываемое для целей, указанных в пункте 1, не должно быть изготовлено из сырья, получаемого из земли с высокой степенью биоразнообразия, а именно, земли, которая обладала одним из следующих статусов в течение или после января 2008 года, или земли, которая по-прежнему обладает таким статусом:

(a) девственные леса и другая лесистая местность, то есть леса и другие лесные земли местных пород, где нет четких видимых признаков человеческой деятельности, и экологические процессы протекают без существенных нарушений;

(b) районы, предназначенные:

(i) законом или соответствующим компетентным органом для целей охраны природы; или если есть доказательства, что производство этого сырья не мешает целям охраны природы;

(ii) для охраны редких, исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения экосистем или видов, признанных международными соглашениями или, включенных в списки, составляемые межправительственными организациями или Международным союзом охраны природы, при условии их признания в соответствии с абзацем вторым Статьи 7c(4);

(c) высоко биологически разнообразные пастбища, которые являются:

(i) естественными, а именно, луга, пастбища, которые останутся таковыми в отсутствии вмешательства человека, и которые поддержат естественный видовой состав и экологические характеристики и процессы, или

(ii) неестественные, а именно, пастбища, которые перестают быть пастбищами в отсутствии вмешательства человека и которые богаты видами, не являются деградированными при наличии доказательств, что добыча сырья необходима для сохранения состояния пастбища*(29).

4. Биотопливо, учитываемое для целей, указанных в пункте 1, не должно быть изготовлено из сырья, получаемого из земли с высоким содержанием углерода, а именно, земли, которая обладала одним из следующих статусов в январе 2008 года и уже не имеет такого статуса:

(a) водно-болотные угодья, а именно, земли, которые покрыты или насыщены водой постоянно или в течение значительной части года;

(b) лесные районы, а именно, земли площадью более одного гектара с деревьями высотой более пяти метров и лесным покровом более чем 30%, или деревьями, способными достичь таких пределов in situ*(30);

(c) участки земли площадью более одного гектара с деревьями высотой более пяти метров и лесным покровом от 10% до 30%, или деревьями, способными достичь этих пределов in situ, при наличии доказательств, что запас углерода области до и после преобразования такой же, что и при использовании методологии, изложенной в части С Приложения IV, и условия, изложенные в пункте 2 настоящей Статьи, будут выполнены.

Положения настоящего пункта не применяются в случае, если на время получения сырья земля обладала таким же статусом, как и в январе 2008 года.

5. Биотопливо, учитываемое для целей, указанных в пункте 1, не должно быть изготовлено из сырья, получаемого из земли, которая была торфяником в январе 2008 года, если есть доказательства того, что обработка и сбор сырья не связаны с осушением ранее неосушенной почвы.

6. Сельскохозяйственное сырье, выращиваемое в Сообществе и используемое для производства биотоплива, для целей, указанных в Статье 7а, должно быть получено в соответствии с требованиями и стандартами, упомянутыми под заголовком "Окружающая среда" в части А и в пункте 9 Приложения II к Регламенту Совета (ЕС) 73/2009 от 19 января 2009 г., устанавливающего общие правила для прямых схем поддержки фермеров в рамках общей сельскохозяйственной политики и установления определенных схем поддержки для фермеров*(31) и в соответствии с Минимальными требованиями для достаточных сельскохозяйственных и экологических условий, определенных в соответствии со Статьей 6(1) этого Регламента.

7. Европейская Комиссия каждые два года должна сообщать в Европейский Парламент и Совет ЕС как о третьих странах, так и Государствах-членах ЕС, которые являются важным источником биотоплива и сырья для биотоплива, потребляемого в рамках Сообщества, о национальных мерах по соблюдению критериев устойчивости, изложенных в пунктах 2 и 5, для защиты почвы, воды и воздуха. Первый отчет должен быть представлен в 2012 году.

Европейская Комиссия в срок, каждые два года, должна сообщать Европейскому Парламенту и Совету ЕС о воздействии на социальную устойчивость в Сообществе и в третьих странах повышенного спроса на биотопливо, о влиянии политики Сообщества в отношении биотоплива на наличие продуктов питания по доступным ценам, в частности, для людей, живущих в развивающихся странах, так и по иным вопросам развития. Отчеты должны касаться соблюдения права землепользования. Они должны касаться как третьих стран, так и Государств-членов ЕС, которые являются важным источником сырья для биотоплива, потребляемого внутри Сообщества, независимо оттого#, ратифицировала ли страна и применяет ли каждую из следующих конвенций Международной организации труда:

- Конвенция о принудительном или обязательном труде (N 29),

- Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организацию (N 87),

- Конвенция о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров (N 98),

- Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности (N 100),

- Конвенция об отмене принудительного труда (N 105),

- Конвенция о дискриминации в области труда и занятий (N 111),

- Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу (N 138),

- Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (N 182).

В этих отчетах указываются как третьи страны, так и Государства-члены ЕС, которые являются важным источником сырья для биотоплива, потребляемого в Сообществе, указанные страны ратифицировали или применяют:

- Картахенский протокол по биобезопасности,

- Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры.

Первый отчет должен быть представлен в 2012 году. Европейская Комиссия, в случае необходимости, может предложить корректирующие меры, в частности, если данные показывают, что производство биотоплива оказывает значительное влияние на продовольственные цены.

8. Для достижения целей, указанных в пункте 1, Государства-члены ЕС не должны отказываться принимать во внимание иные основания устойчивости биотоплива, полученного в соответствии с настоящей Статьей.