Письмо Ассоциации российских банков от 3 июня 2013 г. N А-02/5-301 Об определении методики расчета Банком России показателя ставок межбанковского кредитования по внутрироссийским сделкам

Письмо Ассоциации российских банков от 3 июня 2013 г. N А-02/5-301

Федеральным законом от 18.07.2011 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения" Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) дополнен новым разделом V.1 "Взаимозависимые лица. Общие положения о ценах и налогообложении. Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Соглашение о ценообразовании".

С целью выработки единых подходов применения кредитными организациями положений раздела V.1 НК РФ была создана рабочая группа, в которую вошли представители Минфина России, ФНС России, Банка России, Ассоциации российских банков, а также крупнейших российских банков и финансовых организаций (далее - Межведомственная рабочая группа).

Межведомственной рабочей группой было принято решение об обращении в Банк России по следующему вопросу.

Как следует из статьи 105.3 НК РФ, в том случае, если в сделках между взаимозависимыми лицами применяются цены, отличные от рыночных цен (цен, применяемых в сопоставимых сделках между невзаимозависимыми лицами), для целей налогообложения применяются рыночные цены. Контролю со стороны налоговых органов подлежат, в том числе, сделки межбанковского кредитования.

Глава 14.3 НК РФ содержит перечень методов, которые вправе использовать федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, при проведении налогового контроля в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (далее - контроль). Приоритетным из вышеуказанных методов является метод сопоставимых рыночных цен, основанный на сопоставлении цены контролируемой сделки с интервалом рыночных цен сопоставимых сделок.

В статье 105.6 НК РФ определены источники информации, которые вправе использовать федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, при проведении контроля. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 105.6 НК РФ одним из источников информации являются сведения о ценах (пределах колебаний цен) и биржевых котировках, содержащиеся в официальных источниках информации уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (в частности, в области регулирования ценообразования и статистики), официальных источниках информации иностранных государств или международных организаций либо в иных опубликованных и (или) общедоступных изданиях и информационных системах.

В настоящее время индикатором ставок межбанковского кредитования, наиболее близким требованиям НК РФ в части трансфертного ценообразования, является ставка межбанковского кредитного рынка MIACR, рассчитываемая Банком России на основе данных о совершенных кредитными организациями - крупнейшими участниками российского денежного рынка сделках, отражаемых в отчетности по форме 0409701 "Отчет об операциях на валютных и денежных рынках", составленной в соответствии с Указанием Банка России N 2332-У от 12.11.2009 года "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации". Однако использование информации о ставке межбанковского кредитования MIACR в целях обоснования рыночного уровня цен по выданным и полученным межбанковским кредитам в полной мере невозможно, поскольку указанная ставка представляет собой среднюю взвешенную по объему предоставленных кредитов ставку ("точку"), а не минимальную и максимальную ставки совершенных сделок (интервал рыночных цен).

В целях оптимизации процесса администрирования кредитными организациями исполнения требований раздела V.1 НК РФ в части обоснования рыночного уровня цен по выданным и полученным внутрироссийским межбанковским кредитам (как в рублях, так и в иностранной валюте) просим рассмотреть возможность расчета Банком России показателя ставок межбанковского кредитования по внутрироссийским сделкам, представляющего собой интервал ставок по совершенным сделкам на соответствующие сроки по методике, разработанной на основе методики расчета ставки MIACR.

В случае необходимости члены Межведомственной рабочей группы выражают готовность принять активное участие в разработке и тестировании методики расчета указанного показателя.

Президент

Г.А. Тосунян