Письмо Минфина России от 29 мая 2013 г. N 21-03-04/19594 О перечне учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета

Письмо Минфина России от 29 мая 2013 г. N 21-03-04/19594

В соответствии с пунктами 68 и 87 Графика подготовки и рассмотрения в 2013 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, доведенного поручением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N ДМ-П13-2792, главные распорядители средств федерального бюджета представляют в Министерство финансов Российской Федерации обоснования бюджетных ассигнований на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Отдельные обоснования бюджетных ассигнований на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в части расчетов объемов бюджетных ассигнований по расходам на оплату труда, предоставление субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, уплату налогов будут составляться главными распорядителями средств федерального бюджета в разрезе соответственно территориальных органов федеральных государственных органов, федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - учреждения).

В целях проведения подготовительных мероприятий по формированию обоснований бюджетных ассигнований на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов Министерство финансов Российской Федерации просит в срок до 20 июня 2013 года направить в наш адрес сведения о перечне учреждений, получающих средства федерального бюджета (далее - Перечень учреждений) по состоянию на 1 июня 2013 года.

Перечень учреждений должен содержать сведения о всех учреждениях, которые будут действовать в 2014-2016 годах, а также планируемые в указанный период мероприятия по созданию, реорганизации, изменению типа либо ликвидации учреждений. Сведения об учреждениях необходимо сформировать с учетом выполнения пункта 3 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 23 марта 2013 г. N ДМ-П13-1797.

Учитывая, что из классификации расходов федерального бюджета для составления проекта федерального бюджета начиная с бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, исключены целевые статьи расходов, соответствующие видам учреждений, в целях обеспечения аналитического учета бюджетных ассигнований в разрезе видов учреждений в Перечне учреждений также необходимо указать вид учреждения в соответствии с прилагаемым справочником.

Данные в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, необходимо сформировать путем проверки и корректировки электронной формы "Перечень учреждений" в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации (далее - ЕИАС Минфина России).

Информация о порядке подключения к ЕИАС Минфина России и инструкция по работе с электронной формой "Перечень учреждений", а также контактные телефоны размещены на официальном сайте Минфина России в разделе "Информационные системы Минфина России / Единая информационно-аналитическая система сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации" по адресу http://www.minfin.ru/ru/ismf/eiasmfif/.

Сведения о перечне учреждений по состоянию на 1 июня 2013 года в части, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, необходимо представить в Министерство финансов Российской Федерации в срок до 20 июня 2013 года в соответствии с прилагаемой формой "Перечень учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета" и инструкцией по ее заполнению на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel на магнитном носителе в порядке, установленном для представления сведений, составляющих государственную тайну.

Приложение: 1. Форма "Перечень учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета" на 1 л. в 1 экз.

2. Инструкция по заполнению и корректировке Перечня учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета на 6 л. в 1 экз.

3. Справочник видов учреждений на 2 л. в 1 экз.

A.M. Лавров

Перечень
учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета

				Коды
		на 20 июня 2013 г.	Дата	20.06.2013
Главный распорядитель средств федерального бюджета			Код по БК

N	Сокращенное наименование	Полное наименование	ИНН	КПП	Код по ОКФС	Код по Сводному реестру*(1)	Дата ввода в действие реестровой записи Сводного реестра*(1)	Сведения о вышестоящем распорядителе средств федерального бюджета (учреждении)				Бюджетные полномочия участника бюджетного процесса*(1)										2013 год			2014 год			2015 год			2016 год			Примечание
																						Признак действия*(2)	Тип учреждения*(3)	Вид учреждения*(4)	Признак действия	Тип учреждения	Вид учреждения	Признак действия	Тип учреждения	Вид учреждения	Признак действия	Тип учреждения	Вид учреждения
								сокращенное наименование	ИНН	КПП	код по Сводному реестру*(1)	главного распорядителя (распорядителя)	получателя	иного получателя	главного администратора доходов (администратора доходов, осуществляющего полномочия главного администратора)	администратора доходов	главного администратора источников финансирования дефицита (администратора источников финансирования дефицита с бюджетными полномочиями главного администратора), осуществляющего операции с источниками внутреннего финансирования дефицита	главного администратора источников финансирования дефицита (администратора источников финансирования дефицита с бюджетными полномочиями главного администратора), осуществляющего операции с источниками внешнего финансирования дефицита	администратора источников финансирования дефицита, осуществляющего операции с источниками внутреннего финансирования дефицита	администратора источников финансирования дефицита, осуществляющего операции с источниками внешнего финансирования дефицита	получателя, осуществляющего операции со средствами во временном распоряжении
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34	35

_____________________________

*(1) В соответствии со Сводным реестром главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета

*(2) Признак действия указывается для осуществляющих деятельность в соотвествующем году учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета (осуществляет деятельность либо не осуществляет деятельность)

*(3) В соответствии со справочником типов учреждений: ОГВ - для органов государственной власти и их территориальных органов; К - для федерального казенного учреждения; Б - для федерального бюджетного учреждения; А - для федерального автономного учреждения.

*(4) В соответствии со справочником видов учреждений

     Руководитель          ___________  __________  _____________________

     (уполномоченное лицо) (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)

     Исполнитель   ___________  _________ ____________________  _________

                   (должность)  (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

     "   "     20___ г.

Инструкция
по заполнению и корректировке Перечня учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета

I. Общая часть

1. Представление в Министерство финансов Российской Федерации сведений о перечне учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета, по состоянию на 1 июня 2013 года осуществляется по форме "Перечень учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета" (далее - Перечень учреждений).

2. В Перечне учреждений приводятся сведения о подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета участниках и неучастниках бюджетного процесса федерального бюджета. При этом для целей заполнения Перечня учреждений:

под участниками бюджетного процесса понимаются подведомственные главному распорядителю средств федерального бюджета получатели бюджетных средств в соответствии со Сводным реестром главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - Сводный реестр);

под неучастниками бюджетного процесса понимаются подведомственные главному распорядителю средств федерального бюджета бюджетные и автономные учреждения, до которых доводятся субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также субсидии на иные цели.

3. Данные в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, предлагается уточнить путем проверки и корректировки электронной формы "Перечень учреждений" в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации (далее - ЕИАС Минфина России).

В электронной форме "Перечень учреждений", предлагаемой для проверки и корректировки, приведены данные по подведомственным главным распорядителям средств федерального бюджета участникам бюджетного процесса в соответствии со Сводным реестром по состоянию на 15 мая 2013 года и по подведомственным неучастникам бюджетного процесса в соответствии со сведениями, представленными главными распорядителями средств федерального бюджета в ответ на запрос Министерства финансов Российской Федерации от 17.02.2012 N 21-03-04/146.

4. Сведения о перечне учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета, по состоянию на 1 июня 2013 года в части, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, необходимо заполнить в соответствии с формой "Перечень учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета".

5. По результатам заполнения и корректировки в Перечне учреждений должны быть приведены сведения о всех учреждениях, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета, по состоянию на 1 июня 2013 года.

II. Описание формы "Перечень учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета"

6. В заголовке формы приведены наименование и код главного распорядителя средств федерального бюджета.

7. В графе 1 приведен порядковый номер строки.

8. В графах 2, 3, 4 и 5 приводятся соответственно сокращенное и полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет в налогом органе (КПП) подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета участников и неучастников бюджетного процесса.

9. В графе 6 приводится код по ОКФС (Общероссийский классификатор форм собственности). Для федеральной собственности указывается код 12 "Федеральная собственность".

10. В графах 7 и 8 указываются соответственно код по Сводному реестру и дата ввода в действие реестровой записи Сводного реестра только для подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета участников бюджетного процесса. Для подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета неучастников бюджетного процесса графы 7 и 8 не заполняются.

11. В графах 9-12 приводятся сокращенное наименование, ИНН, КПП и код по Сводному реестру вышестоящего распорядителя средств федерального бюджета для подведомственного главному распорядителю средств федерального бюджета участника бюджетного процесса, сведения о котором указаны в графах 2-8 Перечня учреждений.

Для самого главного распорядителя средств федерального бюджета графы 9-12 не заполняются.

В случае, если неучастник бюджетного процесса, подведомственный главному распорядителю средств федерального бюджета, является филиалом учреждения, то в графах 9-12 указываются сокращенное наименование, ИНН, КПП и, при наличии, код по Сводному реестру данного учреждения. В остальных случаях для неучастников бюджетного процесса в графах 9-12 приводятся сведения о главном распорядителе средств федерального бюджета (органе, осуществляющем полномочия учредителя).

12. Графы 13-22, описывающие бюджетные полномочия участника бюджетного процесса, заполняются в соответствии со Сводным реестром только для подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета участников бюджетного процесса.

13. В графе 23 указывается признак действия учреждения: осуществляет деятельность либо не осуществляет деятельность по состоянию на 1 июня 2013 года.

14. В графе 24 для 2013 года указывается тип учреждения, сведения о котором приведены в графах 2-5, по состоянию на 1 июня 2013 года:

ОГВ - для органов государственной власти и их территориальных органов;

К - для федерального казенного учреждения;

Б - для федерального бюджетного учреждения;

А - для федерального автономного учреждения.

15. В графе 25 для 2013 года указывается вид учреждения в соответствии со справочником видов учреждений. Вид учреждения указывается, как правило, в соответствии с целевой статьей, по которой в 2013 году учреждению доведены бюджетные ассигнования по действующей в 2013 году бюджетной классификации.

16. В графах 26-34 аналогично приводятся планируемые признак действия, тип и вид учреждения соответственно для 2014, 2015 и 2016 годов. Данные в указанных графах могут быть изменены в случае, если в соответствующих годах предусмотрены мероприятия по изменению типа и (или) вида учреждения, а также его ликвидации, изменения ведомственной принадлежности или реорганизации, в том числе в соответствии с мероприятиями, проводимыми в рамках реализации пункта 3 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 23 марта 2013 г. N ДМ-П13-1797.

17. В случае, если в 2014-2016 годах планируется к созданию новое учреждение, то в форму добавляется новая строка с указанием соответствующих сведений в графах 2-34 Перечня учреждений и в графе 35 примечания "Планируется к созданию", при этом для неучастника бюджетного процесса графы 7, 8, 13-22 не заполняются.

18. В случае, если во второй половине 2013 года планируется реорганизация, изменение ведомственной принадлежности либо ликвидация учреждения, находящегося в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающего средства федерального бюджета, в графе 26 Перечня за 2014 год и графах 29 и 32 Перечня за 2014, 2015 и 2016 годы признак действия должен отсутствовать. При этом в графе 35 указывается соответствующее примечание: "Реорганизация", "Ликвидация", "Изменение ведомственной принадлежности" либо "Передача в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования".

Если реорганизация, изменение ведомственной принадлежности либо ликвидация учреждения, находящегося в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающего средства федерального бюджета, передача учреждения в ведение другого федерального органа исполнительной власти, передача в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования планируется в течение 2014 года, то в графе 29 Перечня за 2015 год и графе 32 Перечня за 2016 год признак действия должен отсутствовать. При этом в графе 35 указывается соответствующее примечание.

Если реорганизация либо ликвидация учреждения, находящегося в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающего средства федерального бюджета, передача учреждения в ведение другого федерального органа исполнительной власти, передача в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования планируется в течение 2015 года, то в графе 32 Перечня за 2016 год признак действия должен отсутствовать. При этом в графе 35 указывается соответствующее примечание.

III. Работа с электронной формой "Перечень учреждений" и представление в Министерство финансов Российской Федерации

19. При проверке электронной формы "Перечень учреждений" особое внимание следует обратить на графы 2-5, в которых приведены соответственно сокращенное и полное наименование, ИНН, КПП подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета участников и неучастников бюджетного процесса, и графы 9-12 Перечня, в которых приводятся сокращенное наименование, ИНН, КПП и код по Сводному реестру вышестоящего распорядителя средств федерального бюджета (учреждения) для подведомственного главному распорядителю средств федерального бюджета участника (неучастника) бюджетного процесса.

При необходимости корректировки в указанные графы вносятся изменения.

20. В электронной форме "Перечень учреждений" графы 13-22 не подлежат редактированию, поскольку заполнены сведениями из Сводного реестра на 15 мая 2013 года.

21. В графе 23 электронной формы "Перечень учреждений" по всем предзаполненным сведениям о подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета участникам и неучастникам бюджетного процесса проставлен признак действия учреждения в 2013 году.

В случае, если по состоянию на 1 июня 2013 года учреждение, сведения о котором приведены в электронной форме "Перечень учреждений", реорганизовано либо ликвидировано, передано в ведение другого федерального органа исполнительной власти, передано в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, в графе 23 электронной формы "Перечень учреждений" убирается признак действия. При этом в графе 35 указывается соответствующее примечание: "Реорганизовано", "Ликвидировано", "Изменена ведомственная принадлежность" либо "Передано в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования". Для данного учреждения в графах 26, 29 и 32 электронной формы "Перечень учреждений" по 2014-2016 годам также убирается признак действия.

22. Уточнению подлежат также графы 24, 27, 30 и 33 Перечня учреждений, в которых приведен тип учреждения соответственно в 2013, 2014, 2015 и 2016 годах.

Графа 24 электронной формы "Перечень учреждений" для 2013 года предзаполнена в соответствии со сведениями, представленными главными распорядителями средств федерального бюджета в ответ на запрос Министерства финансов Российской Федерации от 17.02.2012 N 21-03-04/146.

Графы 26, 27 электронной формы "Перечень учреждений" для 2014 года, 29, 30 для 2015 года и 32, 33 для 2016 года предзаполнены в соответствии со сведениями о признаке действия и типе учреждения для 2013 года.

В случае планируемого в 2014-2016 годах изменения типа учреждения в соответствующих графах 27, 30 и 33 электронной формы "Перечень учреждений" выбирается значение из справочника типов учреждений.

23. Удаление предзаполненных строк электронной формы "Перечень учреждений" заблокировано.

24. При наличии участника или неучастника бюджетного процесса, подведомственного главному распорядителю средств федерального бюджета, по состоянию на 1 июня 2013 года, сведения о котором не приведены в электронной форме "Перечень учреждений", главный распорядитель средств федерального бюджета добавляет новую строку с указанием соответствующих сведений в графах 2-35 Перечня учреждений, при этом для неучастника бюджетного процесса графы 7, 8, 13-22 не заполняются.

25. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет проверку электронной формы "Перечень учреждений" после того как главный распорядитель средств федерального бюджета произвел проверку и корректировку Перечня учреждений и перевел форму в состояние "Проверено". В случае согласования Перечня учреждений Министерство финансов Российской Федерации переводит электронную форму "Перечень учреждений" в состояние "Утверждено". При наличии замечаний Министерство финансов Российской Федерации переводит электронную форму "Перечень учреждений" в состояние "Черновик", после чего главному распорядителю средств федерального бюджета необходимо доработать Перечень учреждений.

В случае отсутствия замечаний и предложений по Перечню учреждений главный распорядитель средств федерального бюджета переводит электронную форму "Перечень учреждений" сначала в состояние "Заполнено", затем "Проверено".

26. Обязательным является указание фамилии, имени и отчества ответственного исполнителя главного распорядителя средств федерального бюджета, его должности, телефона и адреса электронной почты.

27. Выверенный Перечень учреждений необходимо представить в Министерство финансов Российской Федерации в срок до 20 июня 2013 года с сопроводительным письмом главного распорядителя средств федерального бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Заполнение Перечня учреждений в части, содержащей сведения, составляющие государственную тайну

28. Перечень учреждений в части, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, формируется в виде файла формата Excel в соответствии с формой "Перечень учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета".

29. Заполнение Перечня учреждений в части, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с разделом II Инструкции с учетом следующих особенностей:

В графах 13-22, описывающих бюджетные полномочия участника бюджетного процесса, указывается "Да" либо "Нет" по соответствующим полномочиям участника бюджетного процесса.

В графах 23, 26, 29 и 32 указывается "Да" для осуществляющих деятельность в соответствующем году учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета, в противном случае - "Нет".

30. Сведения о перечне учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета и получающих средства федерального бюджета, по состоянию на 1 июня 2013 года в части, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, необходимо представить в Министерство финансов Российской Федерации в срок до 20 июня 2013 года на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel на магнитном носителе в порядке, установленном для представления сведений, составляющих государственную тайну.

Справочник видов учреждений

ЦСР 2013	Наименование
4700000	Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части
4710000	Поликлиники, амбулатории, диагностические центры
4750000	Санатории, пансионаты, дома отдыха и турбазы
4690000	Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере здравоохранения
4720000	Центры, станции и отделения переливания крови
4730000	Санатории для больных туберкулезом
4740000	Санатории для детей и подростков
4280000	Институты повышения квалификации
4830000	Противочумные организации
4840000	Учреждения, обеспечивающие государственный санитарно-эпидемиологический надзор
0600400	Государственные академии наук и их региональные отделения
4290000	Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров
4300000	Высшие учебные заведения
4260000	Специальные профессионально-технические училища
4270000	Средние специальные учебные заведения
4200000	Детские дошкольные учреждения
4210000	Школы - детские сады, школы начальные, неполные средние и средние
4220000	Школы-интернаты
4240000	Детские дома
4230000	Учреждения по внешкольной работе с детьми
4350000	Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере образования
4520000	Учебно-методические кабинеты, централизованные бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания, учебные фильмотеки, межшкольные учебно-производственные комбинаты, логопедические пункты
0930000	Учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания
5010000	Дома-интернаты для престарелых и инвалидов
5020000	Учреждения по обучению инвалидов
5000000	Медико-социальная экспертная комиссия
2020000	Воинские формирования (органы, подразделения)
2210000	Учреждения по осуществлению иммиграционного контроля
4400000	Учреждения культуры и мероприятия в сфере культуры и кинематографии
4800000	Органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор
2170000	Договорные подразделения федеральной противопожарной службы
3020000	Поисковые и аварийно-спасательные учреждения
4120000	Учреждения, осуществляющие свою деятельность в области промышленной и экологической безопасности
4410000	Музеи и постоянные выставки
4420000	Библиотеки
4430000	Театры, цирки, концертные и другие организации исполнительских искусств
4110000	Природоохранные учреждения
3370000	Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды
3410000	Российская антарктическая и арктическая экспедиции
2510000	Территориальные фонды информации
0619100	Организации, осуществляющие фундаментальные и прикладные научные исследования
0819100
4440000	Средства массовой информации и книгоиздание
4530000	Телерадиокомпании и телеорганизации
4570000	Периодические издания, учрежденные органами законодательной и исполнительной власти
3010000	Поисковые и аварийно-спасательные учреждения водного транспорта
2610000	Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в области сельского хозяйства, охраны и использования объектов животного мира
2710000	Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности
2530000	Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере недропользования
2810000	Водоохранные и водохозяйственные учреждения
2910000	Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере лесных отношений
2520000	Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг, связанных с реструктуризацией угольной отрасли
2070000	Военные комиссариаты
4550000	Издательства
4820000	Центры спортивной подготовки (сборные команды)
4250000	Профессионально-технические училища
0210000	Центры информатизации и обучения избирательным технологиям
0013300	Общественная палата Российской Федерации
0910300	Комбинаты питания
0000000	Иные учреждения

Справочник типов учреждений

Код	Наименование
1	2
ОГВ	орган государственной власти и его территориальные органы
К	федеральное казенное учреждение
Б	федеральное бюджетное учреждение
А	федеральное автономное учреждение